辽宁省葫芦岛市人民政府办公室


葫政办发〔2006〕94号

印发关于建立飞地政策暂行规定的通知



各县（市）区人民政府，市政府各部门：
　　经市政府同意，现将《关于建立飞地政策的暂行规定》印发给你们，请认真贯彻执行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○六年九月二十九日　　　　

关于建立飞地政策的暂行规定

　　第一条　为进一步提高招商引资的质量和数量，降低招商引资成本，优化全市资源配置，促进产业集群的形成，鼓励各县（市）区、各开发区因区位不同、资源制约、规划限制或产业配套等原因不能在本区域实施的项目到葫芦岛其他地区落户建设（以下简称“飞地”），制定本规定。
　　第二条　本规定适用于在现有企业税费征管体制不变的情况下，符合落户方产业发展规划、投资规模和投资强度等要求的新上（不含原项目扩产）并且需用“飞地”的招商引资投资项目。
　　第三条　本着项目摆放以全市为整体来考虑，引资方和落户方共同受益的原则，引资方与落户方按比例分享收益并同比例分摊税费任务指标。
　　引资方引进的项目以占用不可再生资源（指海域、矿产等）为基础的，所产生的税费，引资方与落户方按3:7比例分成；其它项目，引资方与落户方均按5:5比例分成。特殊情况，双方本着友好协商的原则，可自己商定税费分成比例。
　　第四条　落户项目实现的产值、销售收入、招商引资额和固定资产投资额等经济指标，引资方与落户方按5：5比例统计计算。
　　第五条　“飞地”项目的土地出让价格，依据投资强度由引资方与落户方协商确定。
　　第六条　“飞地”项目享受《葫芦岛市招商引资优惠政策若干规定》（葫芦岛市人民政府第97号令），和《辽宁省人民政府办公厅转发省财政厅关于支持县域经济发展若干政策意见的通知》（辽政办发〔2005〕1号）政策；若项目落户北港工业园区，同时享受《辽宁省人民政府关于鼓励沿海重点发展区域扩大对外开放的若干政策意见》（辽政发〔2006〕3号）政策。
　　第七条　引资方要对项目实行全程服务，直至企业落户为止；落户方需提供企业建设与生产的必要条件。
　　第八条　本规定由葫芦岛市对外开放办公室负责解释。
　　第九条　本规定自发布之日起施行。


山东省枣庄市人民政府办公室


枣庄市人民政府办公室关于印发枣庄市首席技师选拔管理办法的通知


枣政办发[2012]30号



各区（市）人民政府，枣庄高新区管委会，市政府各部门，各大企业：

《枣庄市首席技师选拔管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。





二〇一二年五月二十三日





枣庄市首席技师选拔管理办法



第一章 总 则



第一条 为树立和落实科学人才观，加快我市高技能人才队伍建设，提高技能人才的整体素质和社会地位，创造技能人才成长的良好社会环境，调动广大技能劳动者学技术、比贡献的积极性，促进我市经济社会发展，根据《山东省人民政府办公厅关于印发山东省首席技师选拔管理办法的通知》（鲁政办发[2011]63号）等文件精神，制定本办法。

第二条 本办法所称枣庄市首席技师，是指工人队伍中具有高超技能水平、良好职业道德、丰富实践经验、贡献比较突出，在全市行业领域中影响带动作用大、得到业内广泛认可的高技能人才。

第三条 枣庄市首席技师选拔坚持公开、平等、竞争、择优的原则，充分考虑技术技能型、知识技能型、复合技能型高技能人才的不同特点和行业分布，重点从我市国民经济发展支柱产业和优势产业相关企业中选拔产生。

第四条 枣庄市首席技师每2年评选1次，每次选拔20人，管理期限为4年。

第五条 枣庄市首席技师选拔管理工作由市人才工作领导小组办公室会同市人力资源社会保障局、经信委、财政局、商务局、总工会等部门组成枣庄市首席技师选拔管理工作办公室，负责具体实施工作。枣庄市首席技师选拔管理工作办公室设在市人力资源社会保障局。



第二章 选拔范围和条件



第六条 枣庄市首席技师选拔范围是我市各类所有制经济、社会组织中，具有技师以上职业资格、在一线岗位上直接从事技能工作的人员，符合条件的自由职业者也可参加。

第七条 枣庄市首席技师的选拔需具备下列条件：

（一）热爱祖国，坚持四项基本原则，遵纪守法，爱岗敬业，具有良好的职业道德和社会公德，为所在单位和社会作出了重大贡献，在同行中享有很高声誉；

（二）个人职业技能在省内同行业中处于领先、市内同行业中处于拔尖水平。在近4年内获得“中华技能大奖”、“全国技术能手”、省市“有突出贡献技师”、“枣庄市技术能手”等称号。或者为全国一、二类技能竞赛、省级一类技能竞赛前十名成绩获得者，省级二类技能竞赛前六名成绩获得者，市级一类技能竞赛前三名成绩获得者，市级二类技能竞赛第一名成绩获得者；

（三）刻苦钻研技术，具有绝招绝技。创造了在同行业中公认的先进操作法，提高了劳动生产效率，创造了同行业最高生产、销售记录；

（四）在技术上有重大发明创造或重大技术革新，并取得重大经济效益和社会效益。在企业技术改造、引进高新技术设备的消化、使用中，掌握关键技术，解决关键技术难题；能够排除重大关键技术障碍、重大安全隐患，消除质量通病，对提升产品质量有突出贡献；

（五）在编制国家级标准工艺、工作法方面有突出贡献；

（六）发扬团队精神，传绝技，带高徒。所带徒弟多人成为企业技能骨干、在各类技能竞赛中取得优异成绩。

选拔枣庄市首席技师，同等条件下优先从年轻的技师、高级技师中选拔。



第三章 选拔方法和程序



第八条 枣庄市首席技师的选拔采取自下而上逐级推荐、专家评审、组织审定的原则进行。由各区（市）从区（市）首席技师中推荐，市直各大企业或其它经济组织从本企业首席技师中推荐，经公示后上报。

第九条 推荐申报枣庄市首席技师需呈报以下材料：

（一）《枣庄市首席技师申报表》；

（二）1000字左右的事迹材料；

（三）申报人职业资格证书、主要技术成果、获奖情况等证明材料。

第十条 市首席技师选拔管理工作办公室对各区（市）、各企业报送的人选进行初步审核，组织有关专家成立枣庄市首席技师评审委员会，对人选进行综合评审，并组织进行现场技能考查，提出人选名单，提交市人才工作领导小组审定。

第十一条 市人才工作领导小组研究确定枣庄市首席技师名单，经公示后报市政府命名表彰，颁发证书。



第四章 待 遇



第十二条 枣庄市首席技师在管理期间，每人每月享受市政府津贴500元。在管理期内被选拔为省首席技师的，不再享受市政府津贴。

第十三条 枣庄市首席技师名单纳入枣庄市高层次人才库，市里每年组织部分首席技师参加政治理论培训及考察、咨询、休假等活动。

第十四条 所在企业和单位对枣庄市首席技师可以参照企业经营者实行年薪制，其技术成果转化所得收益，应按照一定比例分配给个人。

第十五条 市、区（市）每年组织对高层次人才进行健康查体时，安排枣庄市首席技师参加；所在企业和单位应依法安排枣庄市首席技师带薪休假。

第十六条 枣庄市首席技师在管理期内，在企业需要、本人愿意的前提下可暂不办理退休手续；管理期结束后且达到法定退休年龄的，经本人申请，单位同意，市级人力资源社会保障部门核准，可以推迟领取养老保险待遇，推迟的年限一般不超过3年。



第五章 管 理



第十七条 枣庄市首席技师应当在企业、公共建设领域，生产、技术创新和企业管理中发挥积极作用。

（一）各级人力资源社会保障部门会同有关部门要大力宣传枣庄市首席技师先进事迹、主要业绩和贡献；组织其承担公共建设、企业技术革新、技术攻关任务，推广新技术、新工艺和先进操作法，承担“名师带徒”，进行人才培养；

（二）在不同行业（企业）选择建立“枣庄市首席技师工作站”，组织枣庄市首席技师承担社会服务任务，参与重大生产建设项目咨询，重大技术联合攻关，开展同行业技能交流，绝招、绝技展示等活动；

（三）有关部门和所在单位要积极创造条件，有计划地安排枣庄市首席技师脱产学习、参观考察和技术交流；

（四）枣庄市首席技师在申报科研项目、新技术推广、开发应用、技术革新时，有关部门和所在单位要优先予以经费和其他方面的支持。

第十八条 枣庄市首席技师在有关部门的组织和行业（企业）的安排下，承担以下职责和义务：

（一）做好所在职业（工种）领域高技能人才的传帮带工作，传授技艺特长及绝技绝活；

（二）发挥职业技能优势，帮助解决企业的生产操作难题，参与技术攻关；

（三）开展技术交流和技能演示活动；

（四）积极参加政府有关部门组织的公益性活动；

（五）配合做好技能人才宣传工作，参加相关会议及活动。

第十九条 对枣庄市首席技师实行动态管理。

（一）市人力资源社会保障局建立枣庄市首席技师档案，对枣庄市首席技师工作情况进行跟踪评估；

（二）管理期内不再从事技能或技术岗位工作的，或调往市外的，可继续保留枣庄市首席技师称号，但不再享受有关待遇；

（三）管理期满后，符合条件的可继续参与选拔。

第二十条 枣庄市首席技师有下列情形之一的，报经市首席技师选拔管理工作办公室批准，取消其称号，收回证书并停止其相应待遇。

（一）在管理期内有违法违纪行为或重大过失的；

（二）无正当理由拒不承担本办法第十八条规定的职责和义务的；

（三）采取弄虚作假、谎报成果等不正当手段骗取枣庄市首席技师称号的；

（四）其他应当取消枣庄市首席技师称号的行为。



第六章 附 则



第二十一条 本办法自2012年6月1日起施行。原《枣庄市首席技师选拔管理办法》（枣政办发［2005］66号）同时废止。