海南省交通厅关于印发《海南省道路运输车辆维护管理规定》的通知
海南省交通厅
琼交公运〔2006〕234号
海南省交通厅关于印发《海南省道路运输车辆维护管理规定》的通知
各市、县交通局：
为规范我省机动车维修行业管理，提高机动车维修质量，确保运行安全，提高运输质量，根据《道路运输条例》、交通部《机动车维修管理规定》、《道路运输车辆维护管理规定》等法规，我厅制定了《海南省道路运输车辆维护管理规定》，现印发给你们，请认真贯彻执行。在执行过程中遇到问题，请及时向省厅反馈。
二○○六年五月二十八日
海南省交通厅办公室 2006年6月28日印发
校对：吕朝辉 （共印50份）
海南省道路运输车辆维护管理规定
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国道路运输条例》（以下简称《道条》）、《道路运输车辆维护管理规定》（交通部2001年第4号令）和《机动车维修管理规定》（交通部2005年第7号令）等国家的法律法规， 为加强道路运输车辆管理，保持车辆技术状况良好，确保运行安全，保护环境，降低运行消耗，提高运输质量，制定本规定。
第二条 车辆维护制度是贯彻安全第一、预防为主的方针，保障汽车运行安全的基本制度。车辆维护是指道路运输车辆运行到国家有关标准规定的行驶里程或间隔时间，必须按期执行的维护作业。
第三条 本规定适用于在海南省境内，从事道路客货运输的经营业户(单位或个人)、汽车维修一、二类企业及汽车综合性能检测站。
第四条 省交通厅负责本省的机动车维修管理工作。
县级以上地方人民政府交通主管部门负责本行政区域的机动车维修管理工作。
县级以上道路运输管理机构（机动车维修管理机构）负责具体实施本行政区域内的机动车维修管理工作。
第二章 道路运输车辆维护
第五条 道路运输车辆的维护分为：日常维护、一级维护、二级维护。日常维护是由驾驶员每日出车前、行车中和收车后负责执行的车辆维护作业。其作业中心内容是清洁、补给和安全检视。
一级维护是由维修企业负责执行的车辆维护作业。其作业中心内容除日常维护作业外，以清洁、润滑、紧固为主，并检查有关制动、操纵等安全部件。
二级维护是由维修企业负责执行的车辆维护作业。其作业中心内容是除一级维护作业外，以检查、调整转向节、转向摇臂、制动啼片、悬架等经过一定时间的使用容易磨损或变形的安全部件为主，并拆检轮胎，进行轮胎换位。二级维护作业必须三个月进行一次。
第六条 道路运输经营业户和驾驶员，必须按国家或行业有关标准规定的行驶里程或间隔时间，对车辆进行维护作业，进口车辆及特种车辆按出厂说明书的规定执行。
第七条 各市县道路运输管理机构（机动车维修管理机构）可与其资质认定的二类以上汽车维修企业签订二级维护委托合同，对本辖区营运车辆二级维护工作进行合同化管理，明确道路运输管理机构（机动车维修管理机构）和汽车维修企业的权利义务。
道路运输经营业户，可以自主选择经道路运输管理机构资质认定的二类以上的汽车维修企业进行维护作业。危险品运输车辆必须到具备危险品运输车辆修理条件的维修企业进行维护作业。承修方与托修方应签订二级维护作业维修合同，并实行竣工上线检测制度、出厂合格证制度和质量保证期制度。
各市县道路运输管理机构（机动车维修管理机构）根据其合同的数量发放《机动车维修竣工出厂合格证》(二级维护竣工合格证)。
第八条 经道路运输管理机构资质认定，达到二类以上汽车维修修企业开业条件的道路运输经营业户，可以对本单位的车辆进行维护作业。
第九条 凡从事道路运输车辆维护作业的维修企业(以下简称维修企业)，应遵守国家有关法规、标准，按规定的作业规范或说明书进行作业，不得漏项或减项作业。
第十条 机动车维修经营者不得使用假冒伪劣配件维修机动车。机动车维修经营者应当建立采购配件登记制度，记录购买日期、供应商名称、地址、产品名称及规格型号等，并查验产品合格证等相关证明。机动车维修经营者对于换下的配件、总成，应当交托修方自行处理。机动车维修经营者应当将原厂配件、副厂配件和修复配件分别标识，明码标价，供用户选择。
第十一条 维修企业应与经道路运输管理机构资质认定的汽车综合性能检测站签订二级维护竣工检测委托合同书。
第十二条 机动车维修经营者对机动车进行二级维护的，应当实行维修前诊断检验、维修过程检验和竣工质量检验制度。
承担机动车二级维护竣工质量检验的机动车维修企业或机动车综合性能检测机构应当使用符合有关标准并在检定有效期内的设备，按照《汽车维护\检测\诊断技术规范》(GB/18344--2001)进行检测，如实提供检测结果证明，并对检测结果承担法律责任。
第十三条 机动车维修竣工质量检验合格的，维修质量检验人员应当签发《机动车维修竣工出厂合格证》(《二级维护竣工合格证》)；未签发《机动车维修竣工出厂合格证》(《二级维护竣工合格证》)的机动车，不得交付使用，车主可以拒绝交费或接车。
机动车维修竣工出厂合格证由省级道路运输管理机构统一印制和编号，县级道路运输管理机构按照规定发放和管理。
禁止伪造、倒卖、转借机动车维修竣工出厂合格证。
第十四条 机动车维修经营者对机动车进行二级维护，应当建立机动车维修档案。机动车维修档案主要内容包括：维修合同、维修项目、具体维修人员及质量检验人员、检验单、《机动车维修竣工出厂合格证》(《二级维护竣工合格证》)及结算清单等。
机动车维修档案保存期为二年。
第十五条 机动车维修实行竣工出厂质量保证期制度。
二级维护质量保证期为车辆行驶5000公里或者30日；一级维护质量保证期为车辆行驶2000公里或者10日，从维修竣工出厂之日起计算。
第三章 道路运输车辆二级维护检测
第十六条 道路运输车辆二级维护检测分为三类：
(一)二级维护前的诊断检测，主要是针对驾驶员的反映和车辆的外检情况，应用仪器、设备对车辆进行不解体诊断检测，以确定二级维护的附加作业项目。由维修企业按标准来执行其出具的诊断报告，作为签订维护合同的依据之一。
(二)二级维护作业过程中的检测，主要是对二级维护生产过程中的车辆维修质量进行跟踪检测，发现问题及时解决，由维修企业按标准进行，并作出检测记录。
(三)二级维护竣工检测主要是对二级维护及其附加作业项目的作业质量进行检测评定，由汽车综合性能检测站按标准进行，出具的检测报告，作为维修企业的质量检验员签发《机动车维修竣工出厂合格证》（《二级维护竣工合格证》）的依据之一。
第十七条 汽车综合性能检测站应严格执行交通部门制定的有关检测标准、规范和程序，由技术负责人签发检测报告。汽车综合性能检测站应严格按当地交通部门会同物价部门制定的检测费标准收取检测费。
第四章 管理与监督检查
第十八条 道路运输经营业户，必须按国家有关规定执行车辆维护制度，并加强管理。车辆的二级维护由各级道路运输管理机构负责监督管理。
第十九条 车辆二级维护出厂前，须进行竣工检测，并由维修企业的质量检验员审验合格后，签发《机动车维修竣工出厂合格证》(《二级维护竣工合格证》)。维修企业应开据统一规定的汽车维修项目、费用清单和结算凭证。
第二十条 道路运输经营业户应持《机动车维修竣工出厂合格证》(《二级维护竣工合格证》)到当地道路运输管理机构审核备案。
第二十一条 从事驻在运输超过三个月的车辆，车主应持车籍地道路运输管理机构的委托书，纳入驻在地车辆维护的管理。
第二十二条 对车辆二级维护执行情况的监督，应在车站、货场和车辆所属道路运输经营业户驻地进行。对达到间隔时间的车辆，道路运输经营业户应自觉按时维护，道路运输管理机构要及时督促道路运输经营业户按时维护。
第二十三条 道路运输经营业户年度审验时应出示二级维护《机动车维修竣工出厂合格证》(《二级维护竣工合格证》) (已审核备案的除外)。
第二十四条 对维修企业，主要检查其执行国家有关车辆维护规范的情况、经营行为、在质量保证期内的返修率和质量监督抽查上线检测一次合格率。质量保证期内的车辆返修率应低于5%，质量监督抽查上线检测一次合格率应不低于85%。
第二十五条 对汽车综合性能检测站，主要检查二级维护竣工检测标准及项目的执行情况和经营行为。
第五章 罚 则
第二十六条 对违反本规定的单位和个人，由各级道路运输管理机构（机动车维修管理机构）按《道条》等有关行政处罚规定予以处罚。
第六章 附 则
第二十七条 本规定由海南省交通厅负责解释。
第二十八条 本规定自二00六年七月一日起施行。
关于发布《进京、进沪、进穗直通旅客快车和较大车站客运工作竞赛评比奖励办法》的通知
铁道部
关于发布《进京、进沪、进穗直通旅客快车和较大车站客运工作竞赛评比奖励办法》的通知
铁道部
各铁路局、广铁（集团）公司：
为进一步提高铁路客运服务水平，适应社会主义市场经济发展和国内外旅客需要，部在深入调查研究，广泛征求意见后，决定在进京、进沪直通旅客快车和较大车站客运工作社会主义劳动竞赛评比的基础上，增加进穗直通旅客快车竞赛评比，并制定了进京、进沪、进穗直通旅客快车和
较大车站客运工作竞赛评比奖励办法，现予公布，请遵照执行。
各铁路局要切实加强领导，认真组织，坚持标准，严格考评，真正把先进的站、车推荐到部参加评比，使站车竞赛评比工作健康发展。
附件：进京、进沪、进穗直通旅客快车和较大车站客运工作竞赛评比奖励办法
一、总 则
第一条 为调动广大客运职工劳动积极性、创造性，全面提高客运工作服务质量，促进铁路精神文明和物质文明建设，适应国民经济发展和旅客需要，充分体现“人民铁路为人民”的服务宗旨，制定本办法。
第二条 先进站车评比奖励将本着坚持标准，严格条件，鼓励先进，促进铁路客运工作发展的原则，坚持精神奖励为主，物质奖励为辅，不断提高铁路客运工作服务水平。
第三条 本办法适用于进京、进沪、进穗直通旅客快车和经部批准参赛的较大车站。
第四条 为加强进京、进沪、进穗先进站车评比工作领导，铁道部成立站车评比领导小组，在主管副部长、总调度长领导下，由运输、公安、车辆局，劳资、教育卫生、财务司，路风治安办公室负责同志参加。评比日常组织工作由运输局负责。
第五条 站车评比领导小组职能是：根据本办法规定，负责参赛站、车编组；对推荐参评的站、车进行检查；依据站、车评比条件、标准进行考核；综合评定出先进站、车名次；对先进站、车实施奖励。
二、评比条件
第六条 铁道部根据参评站、车安全生产，服务质量，饮食供应，旅客、行包运输，站、车广播，站、车卫生，售票组织，基础管理等方面，统一制定竞赛评比条件（附件一）。
第七条 凡发生下列情况之一的站、车，不准向部推荐参加评比：
1、发生责任险性及其以上旅客列车行车事故；
2、发生责任旅客、职工重伤事故；
3、发生责任火灾、爆炸、食物中毒事故，行包大事故和票据、票款、现金丢失、被盗重大、大事故，鼠蟑害严重；
4、发生严重及以上路风事件；
5、因站、车责任晚点，造成很大影响的；
6、站、车服务设施、备品严重缺损，影响服务质量或车辆质量达不到一级标准的；
7、治安秩序混乱引起强烈反映的；
8、工作质量明显低于评比条件标准的；
9、有欺骗、隐瞒、虚假行为的；
10、被铁路局或省、自治区、直辖市撤销荣誉称号的。
三、考核标准
第八条 为保证站、车竞赛评比工作的合理性、公正性、先进性，铁道部制定统一考核标准（附件二）。
第九条 考核实行计分办法，总分100分。
铁路局自行检查考核占70分；铁道部公开检查占30分。
凡铁路局自行检查达50分以上的站、车，方有资格参加评比。
四、评比办法
第十条 站、车检查评比由铁道部根据各局参赛站、车业务量，列车等级等情况划分竞赛组，进行检查考核。部站、车评比领导小组根据考核总分，每年进行一次评比。
第十一条 站、车评比采取铁道部与铁路局检查相结合，以铁路局检查为主；年终检查与平时检查相结合，以平时检查为主；考核工作指标与考核基础管理相结合，以考核基础管理工作为主；坚持一般性工作与创造性相结合，以创造性工作为主。
第十二条 铁路局应按考核标准，于每年三季度以前对站、车日常工作情况进行两次以上检查，并分别于6月1日、10月1日前将检查情况和考核结果书面报部。检查不认真或逾期上报影响情况汇总的，将取消参评资格。部站、车评比领导小组将组织有关人员随时对参评站、车进行
抽查。
第十三条 参评站、车发生不良反映和来信批评经核实，应严格按考核标准予以扣分；部日常掌握的情况和抽查中发现的问题，将在年终评比总分中予以核减。
第十四条 参评站、车在加强管理，提高服务质量等方面有创造性和有特色的经验，部除在年终评比总分中予以增分外，对有推广价值的经验，将向全路客运系统推广。
五、表彰、奖励
第十五条 对每年部评比获得前三名的站、车，由铁道部授予流动奖牌。奖牌在车站和列（餐）车内悬挂。
第十六条 对连续两次获得第一名的站、车，铁道部命名为《文明车站》、《红旗列车》称号，并在车站和列车车厢外部悬挂匾、牌。同时对站段第一管理者给予全路通报表扬。
第十七条 对获得前三名的先进站、车给予一次性奖励，奖励标准人均分别为50、40、30元。
第十八条 已被命名为《文明车站》和《红旗列车》的站、车，每年仍需参加原竞赛组的评比，总分达到铁道部公布的第一名分数线及以上的，比照第一名标准给予奖励；未达到第一名分数线的出示“黄牌”；连续两年未达到第一名分数线的取销荣誉称号；低于第三名分数线的撤销荣
誉称号，通报全路。对未达到第一名分数线的，本竞赛年度不予奖励。
第十九条 各铁路局向部推荐参评站、车，要认真负责，实事求是，严格把关。如发现弄虚作假，隐瞒事故，取消评比资格；评比后发现上述问题，撤销荣誉称号，追回奖金，通报全路，并追究单位领导责任。
第二十条 《文明车站》、《红旗列车》未达到第一名分数线和撤销荣誉称号的，铁路局要采取有力措施限期改正。被撤消荣誉称号的站、车，自下一竞赛年度起经铁路局向部申报后，方可重新参加部竞赛评比。连续两年未达到推荐分数线的站、车，铁路局要派工作组帮助整改，并对
分局、站段进行通报。
第二十一条 站、车竞赛评比结果，由部在《人民铁道》报上向全路公布。
六、附 则
第二十二条 本办法由铁道部劳动工资司负责解释。
第二十三条 本办法自一九九五年一月一日起执行。部铁劳人〔1990〕131号文同时废止。
1994年10月14日
菏泽市教育督导实施办法
山东省菏泽市人民政府
菏泽市教育督导实施办法
政府令[2005] 第3号
《菏泽市教育督导实施办法》已经市政府第十八次常务会议研究通过,现发布实施。
市长:
二○○五年四月二十二日
菏泽市教育督导实施办法
第一条 为了加强和规范教育督导工作,保障教育法律、法规的贯彻实施和教育目标的实现,根据《中华人民共和国教育法》、《山东省教育督导条例》(以下简称《条例》)及有关规定,结合我市实际,制定本办法。
第二条 本办法所称教育督导,是指市、县区政府按照管理权限,对本行政区域内教育工作依法进行的监督、检查、评估、指导、验收等活动。
第三条 教育督导的范围是本行政区域内的各级各类教育以及与教育相关的活动。
教育督导的对象是本级政府的有关部门、下级政府及其有关部门、中等及中等以下各级各类学校和其他教育、教学机构。
第四条 教育督导必须依法进行,坚持督政与督学相结合、实事求是、客观公正的原则。
第五条 市、县区政府教育督导机构代表本级政府,依法履行教育督导职责,业务上接受上级教育督导机构的指导。
第六条 教育督导机构应当定期向本级政府和上级教育督导机构报告工作。
第七条 教育督导经费由同级财政安排,并专项用于教育督导工作。
第八条 对中等及中等以下学校、幼儿园的检查、评估、考核和验收,统一纳入教育综合督导评估,各有关部门应密切配合,避免过多过滥的检查、评估。
第九条 教育督导机构履行下列职责:(一)统筹规划,组织实施本辖区内教育督导工作,拟定教育督导、评估工作的实施方案和规章制度;(二)对本级政府的有关部门和下级政府及其教育行政部门实施教育法律、法规和履行教育职责的情况进行督导检查;(三)对学校的办学方向、办学条件、办学质量和办学效益进行检查评估;(四)对实施素质教育的情况进行评价、督导;(五)对教育工作中的重大问题进行调研和专项督导,向本级政府及上级教育督导机构报告、反映情况,提出意见和建议;(六)组织评审教育督导先进集体和先进个人,参与评审教育工作先进集体和先进个人,根据督导情况对被督导学校负责人的奖惩、任免向有关部门提出建议;(七)指导下级教育督导机构工作,总结推广教育督导工作经验,组织开展教育督导科学研究,对督学及督导工作人员进行培训;(八)承办本级政府和上级教育督导机构交办的其他事项。
第十条 市、县区政府教育督导机构要按照《条例》的规定,设立专职督学和兼职督学。兼职督学与专职督学行使同等职权。
专职督学和兼职督学按照有关规定任免或者聘任,并由本级政府聘发督学证书。
第十一条 督学是执行教育督导公务的人员,应具备下列条件:(一)坚持中国共产党的基本路线,热爱社会主义教育事业;(二)熟悉教育法律、法规,有较高的理论水平和实际工作能力;(三)具有大学本科以上学历或者高级专业技术职务,有十年以上教育工作经历;(四)遵纪守法,廉洁自律,坚持原则,秉公执法,作风正派,办事公道;(五)身体健康。凡不专门从事教育督导工作的不得占用督导人员的编制和职数。
第十二条 督学在教育督导活动中行使下列职权:(一)检查被督导单位遵守相关教育法律、法规的情况;(二)对学生课业负担情况和收费及其使用情况进行检查;(三)参加教育、教学活动,听取被督导单位的工作汇报,列席被督导单位的有关会议;(四)查阅有关文件、档案、资料;(五)对被督导单位违反教育法律、法规、规章和政策的行为予以批评、制止,并责令其限期改正;(六)向本级政府及教育行政部门和上级教育督导机构反映情况,提出意见和建议;(七)法律、法规规定的其他职权。
第十三条 督学应接受有关法律、法规、规章和政策以及教育管理、教育督导与评估等方面的培训。
第十四条 督学进行教育督导时,应出示督学证。督学离职,应当将督学证及时上交颁证机关。
第十五条 教育督导的基本形式为综合督导、专项督导和随访督导。根据需要,教育督导机构可以与有关部门联合进行教育督导。
第十六条 综合督导和专项督导应当按照下列程序实施:(一)教育督导机构提前一个月以书面形式向被督导单位下达督导评估方案或督导提纲,明确督导的目的、内容和要求;(二)被督导单位按督导方案或督导提纲进行自查,并按规定时间向督导机构报送自查报告;(三)督导机构对被督导单位进行检查或者评估,必要时进行复查;(四)督导活动结束后,督导机构及时向被督导单位通报结论,提出整改意见和建议;(五)督导任务完成后,督导机构向本级政府和上一级督导机构报告督导结果,必要时可以将督导评估结论在本行政区域内通报或者向社会公布。
第十七条 按照教育督导机构的统一安排,督学两人以上可以进行随访督导。随访督导不得影响学校的正常教学工作。随访督导结束后,应当在十五日内向教育督导机构或者本级政府提报督导报告。
第十八条 教育督导机构应建立教育督导责任区制度。督导责任区的责任督学负责对责任区内的学校和其他相关单位进行经常性的督导检查和随访。
第十九条 被督导单位应当提供与督导事项有关的真实情况和资料,按照教育督导机构或督学提出的意见和建议进行整改,并将整改情况书面报告教育督导机构和督学。
第二十条 督学在执行公务时,如与被督导单位有利害关系或者其他关系可能影响教育督导工作正常进行的,应当回避。
第二十一条 被督导单位对督导结论有异议的,可以在收到督导结论之日起十五日内,向做出督导结论的教育督导机构申请复查。教育督导机构应当在收到复查申请之日起一个月内做出复查结论。被督导单位对复查结论仍有异议的,可以向设立该教育督导机构的政府或者上一级教育督导机构申诉。
第二十二条 各级政府和有关部门应将督导结论作为被督导单位及其主要负责人政绩考核、奖惩任免的重要依据。
第二十三条 教育督导机构、督学和被督导单位认真执行本办法,成绩显著的,按照有关规定给予表彰奖励。
第二十四条 被督导单位及其有关人员有下列情形之一的,依据《条例》第二十条规定,由教育督导机构给予通报批评;对主要负责人或者直接责任人,由其主管部门给予行政处分;情节严重、构成犯罪的,依法追究刑事责任。(一)阻挠、抗拒教育督导机构或者督学依法执行职务的;(二)拒不执行教育督导机构或者督学的整改建议的;(三)弄虚作假,欺骗教育督导机构或者督学的;(四)对如实向教育督导机构或者督学反映情况的人员进行打击报复的;(五)妨碍教育督导工作的其他情形。
第二十五条 督学有下列情形之一的,依据《条例》第二十一条规定,由其主管部门给予批评教育或者行政处分;情节严重的,由任免机关撤销其督学职务;构成犯罪的,依法追究刑事责任。(一)失职、渎职贻误工作的;(二)利用职权谋取私利的;(三)歪曲事实,不如实反映情况的;(四)利用职权包庇或者打击报复他人的;(五)滥用职权的其他情形。
第二十六条 本办法自发布之日起施行。