地矿部


地质矿产部关于《对〈矿产资源法实施细则〉第四十四条作进一步解释的请示》的复函

1994年8月9日，地矿部

安徽省地质矿产局：
你局地法〔1994〕253号《关于要求对〈中华人民共和国矿产资源法实施细则〉第四十四条作进一步解释的请示》收悉。根据《矿产资源法实施细则》第四十五条规定，部认定你局对《矿产资源法实施细则》第四十四条中的“地下水资源”仅指该细则附件所列的“地下水”这一矿种而言，不包括地下热水（为地热资源的一种）、矿泉水的理解是完全正确的。
《矿产资源法实施细则》及《矿产资源补偿费征收管理规定》均是国务院行政法规。这两部法规在其附件和附录中均很明确地将地热（含地下热水）、矿泉水列为并列矿种，与地下水之间不存在从属关系。因此《矿产资源法实施细则》第四十四条中的“地下水资源”仅指上述两部行政法规附件和附录中所列的“地下水”，不包括地下热水、矿泉水。故开采地下热水、矿泉水只适用《矿产资源法》及其配套法规。


中国 欧盟


中欧能源安全联合声明


布鲁塞尔，2012年5月3日



忆及二〇一二年二月十四日在北京举行的第十四次中国-欧盟（以下称“双方”）领导人会晤《联合新闻公报》达成的举办中欧高层能源会议以加强能源安全合作的共识；
忆及二〇〇九年六月十七至十八日在布鲁塞尔召开的以能源安全为议题的首届亚欧能源部长会议发表的《能源安全联合声明》中所表达的共同确保能源安全的意愿；
重申二〇一一年二月四日欧洲理事会上通过的应着重在能源安全方面与重要第三国发展互惠性能源伙伴关系的决议；
忆及胡锦涛主席二〇〇六年七月十七日在圣彼得堡出席八国集团峰会上提出的关于中国树立和落实互利合作、多元发展、协调保障的新能源安全观的主张，以及在平等互惠、互利双赢的原则下加强同各能源生产国和消费国的合作，共同维护全球能源安全的意愿。
忆及温家宝总理二〇一二年一月十六日在阿布扎比出席第五届世界未来能源峰会开幕式上发表的讲话，其中建议在G20框架下，通过加强协商对话，制定一个公正、合理、有约束力的国际规则，建立多边安全协调机制和构建能源市场的预测预警机制；
认识到：
人民的福祉、工业和经济的发展皆有赖于安全、可靠、可持续且价格合理的能源供应；
应对全球气候变化和可持续发展为能源安全带来新的挑战与机遇；
中国和欧盟的能源消费约占全球能源消费总量的三分之一；预计在未来几年中该比例仍将持续增长；

双方声明如下：


一、在全球能源消费量，特别是化石能源消费量维持高位、国际原油市场价格波动的背景下，能源安全以及社会经济的可持续发展更加成为双方共同关注的议题；
二、提高能源安全需要在国际、地区和国家层面上分别制定综合能源政策。该能源政策应包括能源供应来源、运输通道以及种类的多元化，建立应急机制，鼓励应用安全和可持续的低碳技术（包括煤炭领域的低碳技术），并鼓励开发更可持续、更清洁的能源资源，特别是可再生能源资源。双方同意就与气候变化相关的国内政策进一步加强对话，并就具体气候变化立法分享经验。
三、提高能源安全还需建立公开、透明、高效和有竞争力的能源市场，包括透明、有效的法制和监管框架。该能源市场应当鼓励在能源勘探、生产、运输环节的投资，鼓励能源高效、可持续利用；
四、为确保能源需求、实现互利共赢的目标，双方同意通过逐步统一能源安全理念、加强在能源基础设施建设方面的交流和增进公开对话等方式，建立能源消费国战略伙伴关系；
五、应当在国际层面推动有规则的全球能源治理。因此，双方有意与国际能源署(IEA)、国际能效合作组织伙伴关系(IPEEC)、G20以及联合国发起的“人人享有可持续能源倡议”等国际论坛增进合作，以加强在全球能源趋势分析、能源战略和政策制定方面的交流与合作，并推动将中欧双方共同加入的国际条约所规定的国际公认规范和标准纳入到国家法规中；
六、开发利用核能是实现能源多元化政策的重要选择，因此确保核安全十分重要。双方有意加强在核电安全领域的合作，包括技术标准、监管和立法框架、预警和应急体系，尤其要参考国际原子能机构(IAEA)推荐的核安全标准与规范框架；
七、在经济领域全方位地促进节能和提高能效是能源安全政策的一个基本组成部分；因此，双方有意加强在提高工业生产过程中能源利用和转换效率的先进技术和法规方面的合作；
八、综合能源安全政策应鼓励加大在可再生能源发展和高效并网方面的投资力度。为此，双方有意加强在可再生能源综合利用、并网以及分布式利用方面的合作；
九、在低碳城市建设领域，双方有意加强在发展低碳城市能源系统（包括节能建筑）、清洁城市交通以及城市建筑中可再生能源和分布式发电整合方面的交流与合作；
十、能源安全应当包括在发展充足且有保障的基础设施方面的交流以及在确保海上油气生产方面的最高安全、健康以及环保标准方面的合作；
十一、双方有意加强在先进、环保能源技术方面的研究、创新、应用与推广方面的合作；并就包括政策和法规在内的知识技能展开交流；
十二、中国国家能源局和欧盟委员会能源总司将负责协调以上能源合作事宜。年度中欧能源对话、中欧清洁能源中心(EC2)以及中欧清洁与可再生能源学院项目(ICARE)将成为落实以上承诺的重要工具。同时，应鼓励双方企业与中欧清洁能源中心(EC2)开展紧密合作；
十三、第六届中欧能源对话将于2013年在中国举行。