国家教育委员会


教学仪器设备行业管理暂行规定

1988年3月21日，国家教委


第一章 总 则
第一条 为发展教学仪器设备行业，加强管理，提高产品质量、经济效益及社会效益，为教育事业服务，特制定本规定。
第二条 教学仪器设备行业管理，是指各级各类学校中各科教学专用的仪器、模型、标本、挂图、电教设备及其他教学专用设备的研制、生产和经营的管理。
第三条 教学仪器设备行业由国家教育委员会（以下简称国家教委）归口管理，实行统一领导、分级管理的办法。国家教委和地方教育行政部门设置业务主管机构。
一、国家教委业务主管机构的主要职责：
贯彻执行国家的有关方针政策；制订教学仪器设备行业发展的具体政策、长远规划和近期计划；协调全行业发展；组织和管理对外经济技术合作与交流；制定产品质量标准并监督产品质量；颁发生产、技术、经营、管理的规章并监督检查。
二、省、自治区、直辖市及计划单列市教育行政部门（以下简称省教委）业务主管机构的主要职责：
根据国家和地方的有关方针政策，制订地方教学仪器设备行业发展的具体政策、长远规划及近期计划；组织管理生产、技术；监督管理产品质量；制定生产、技术、经营、管理的规章；组织地方对外经济技术合作和交流。
第四条 教学仪器设备行业的管理贯彻政企职责分开的原则，发挥教学仪器设备行业协会在教育行政部门与生产、研制、经营单位之间的桥梁作用和纽带作用，在行业管理上发挥指导作用和服务作用。

第二章 生产管理
第五条 教学仪器设备生产厂（以下简称工厂）必须具备以下基本条件：产品批量生产需要的设备、工艺装备和检测手段；产品图纸、工艺资料、技术标准等完整的技术资料；得力的领导班子、较强的技术力量和素质较高的职工队伍；健全的管理制度；文明生产、安全生产。
第六条 根据产品质量、物资消耗和经济效益等管理水平的考核，工厂分为一级工厂、二级工厂和省级先进工厂。它们的主要标准是：
一级工厂：主要产品质量达到国际较先进水平；有稳定的优质名牌产品和出口产品；物资消耗指标达到国内同行业先进水平。
二级工厂：主要产品质量在国内同行业领先；有适销对路的优质名牌产品；主要物资消耗指标达到国内同行业较先进水平。
省级先进工厂：管理水平在省内同行业领先；主要产品质量稳定可靠，有适销对路的优质产品，在国内有一定的竞争能力；主要物资消耗指标达到省内同行业先进水平。
第七条 从实际出发，进行工厂产品构成的调整，提高工厂的应变能力，实现“抓管理，上等级，全面提高素质”。要采取措施办好重点厂，发展横向联合，形成以骨干厂为主导的生产专业化、布局合理、管理先进、质量稳定、效益较高的教学仪器设备工业体系。
第八条 工厂应有长远发展规划，并编制、落实新产品试制计划和年度生产计划，组织均衡生产，严格履行经济合同。
第九条 凡能实行定额考核的劳动、物资、资金、费用等都要实行定额管理，按定员定额组织生产，并逐步扩大定额面，提高定额水平。
第十条 工厂应搞好原始记录、凭证、台账、统计报表等工作，抓好信息反馈系统，逐步采用现代化手段，进行科学管理。
第十一条 建立健全设备档案和管理制度，做好设备的维修保养、更新换代，保证设备的完好率。
第十二条 工厂应改善劳动条件，消除事故隐患，消除环境污染。要经常进行安全教育，要有严格的操作规程和安全防护设施，保护国家财产、保障职工人身安全。

第三章 技术管理
第十三条 教学仪器设备的配备目录是教学仪器设备生产、配备的指导性文件，由国家教委根据需要组织编制。教学仪器设备的委级（专业）标准，是教学仪器设备生产的指令性文件，由国家教委组织制定；企业标准由工厂制定，报上级业务主管部门批准。
第十四条 工厂生产的教学仪器设备产品，必须按照《教学仪器型号管理办法》申请型号证书或型号使用证书，经业务主管部门审查批准后才能使用型号，不得冒用、乱用型号。
第十五条 国家教委组织有关单位编制教学仪器设备研究长远规划和近期计划，推动和协调全行业新产品的研制开发。研制新产品要采用新技术、新工艺、新材料，加速教学仪器产品的更新换代和工厂的技术改造。新产品按照规定通过鉴定，方可投产。

第四章 质量管理
第十六条 从事教学仪器设备生产、经营、管理的单位，应执行国务院颁发的《工业产品质量责任条例》，并按国家教委关于加强教学仪器质量管理的意见执行。
第十七条 工厂应加强质量管理机构，健全质量管理制度，完善检测手段，推行全面质量管理。明确产品的质量责任，在工资、资金分配上实行质量否决制。
第十八条 工厂在产品交货验收期限内，按签订的经济合同要求，对用户和经销单位承担质量责任。
第十九条 供应和经营单位在进货时，应对产品进行验收，明确产品的质量责任。凡由供应和经营单位分配、售出的产品，在交货验收期限内，发现质量问题时，供应、经营单位应对用户承担经济责任。
第二十条 生产、供应和经营单位必须严格遵守下列规定：
一、没有技术标准的产品、经质量检验不合格的产品、未获生产许可证的产品，不得生产和销售；
二、不合格的原材料、零部件，不得投料、组装；
三、不得弄虚作假、以次充好、伪造商标、冒用型号、假冒名牌。
第二十一条 各级教育行政部门应加强对产品质量的管理和监督。国家教委教学仪器研究所检测室和国家教委批准设立的地方检测站，是教学仪器设备产品质量的监督、检测机构，负责产品质量的监督和检验。省一级也要建立质量监督机构，充实质量检验人员和检测手段，对本地区生产和购销的产品，进行质量管理和监督。
第二十二条 国家教委成立教学仪器设备优质产品评选委员会，负责评选国家教委优质产品和向国家推荐申请国家质量奖的产品。对获奖的单位或个人给予奖励。

第五章 经营管理
第二十三条 工厂和经营单位要根据教学内容和教学方法的改革，及时调整产品构成和经营计划，为学校提供适用的产品和技术服务。
第二十四条 供需双方必须共同信守合同，遵守《经济合同法》。
第二十五条 要从实际出发，围绕提高产品质量和经济效益及社会效益进行经营管理改革。工厂和经营单位可实行多种形式的经济责任制，完善内部的改革措施和方法，使责、权、利结合，充分调动职工的积极性。
第二十六条 贯彻勤俭节约的方针，加强财务管理，搞好经济核算，提高经济效益。贯彻《中华人民共和国会计法》和《国营企业成本管理条例》，严格遵守财经纪律，执行财经制度。

第六章 管理体制
第二十七条 工厂可参照有关规定，实行厂长负责制和任期目标责任制。
第二十八条 工厂应按照有关规定，改善和加强党的领导，开展思想政治工作，发挥党组织的保证监督作用。
第二十九条 工厂应按照有关规定，健全工厂民主管理制度，发挥职工在民主管理中的作用。

第七章 职工队伍建设
第三十条 要搞好职工队伍建设，加强思想政治工作和组织全员培训，提高职工政治、技术、业务、文化素质。工厂要制定长远培训规划和年度培训计划。建立考核制度，对职工进行定期考核。考核成绩记入档案，作为提级或晋升的依据之一。
第三十一条 要有一支合格的专业技术人员队伍。要贯彻执行专业技术职务聘任制或任命制，各类专业技术职务要有合理的比例。要改善工作条件和生活条件，发挥专业技术队伍的作用。
第三十二条 要贯彻执行技师聘任制，发挥老技术工人在生产、工艺技术、培训青工等方面的作用。

第八章 奖 罚
第三十三条 凡达到一级、二级和省级先进工厂标准的，经业务主管部门检查认定后，颁发合格证书，可享受相应的优惠待遇，并给予适当的奖励。
第三十四条 有下列情况之一的工厂，主管部门应令其限期整顿：
一、不具备本规定第五条要求的基本条件的；
二、产品质量达不到标准要求的；
三、违背本规定第二十条有关规定的。
经过整顿仍无效者，撤销生产许可证，责令停产，直至建议有关部门吊销其营业执照。
第三十五条 实行厂长负责制和任期目标责任制的工厂，凡全面完成任期内年度责任目标的，经营者的个人收入可以高于职工的平均收入。
第三十六条 从事生产、经营、管理的单位和个人，如有违反本规定有关条款和国家其他有关法令的，都要分别承担责任。对责任者，视情节轻重，分别给予扣减个人收入、罚款、赔偿实际经济损失和适当的行政处分。触犯刑律的，由司法机关依法追究当事人的刑事责任。

第九章 附 则
第三十七条 省教委可根据本规定，结合本地区实际情况，制订实施细则，报国家教委备案。
第三十八条 本规定适用于所有从事教学仪器设备研究、生产、经营、管理的企、事业单位。
第三十九条 本规定由国家教委教育技术装备司负责解释。
第四十条 本规定自公布之日起施行。


中宣部、教育部


中宣部、教育部关于印发《<中宣部、教育部关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见>实施方案》的通知



　　为深入贯彻《中共中央 国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》(中发〔2004〕16号)精神，做好《中共中央宣传部 教育部关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见》(教社政〔2005〕5号)的实施工作，现将《<中共中央宣传部 教育部关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见>实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行，执行中遇到的问题请及时报教育部。

《中共中央宣传部 教育部关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见》实施方案

　　为贯彻落实《中共中央 国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》(中发〔2004〕16号)和全国加强和改进大学生思想政治教育工作会议精神，充分发挥高等学校思想政治理论课在大学生思想政治教育中的主渠道作用，现就《中共中央宣传部 教育部关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见》(教社政〔2005〕5号)（以下简称《意见》）提出如下实施方案：

　　一、 高等学校思想政治理论课（简称“思政课”）

　　的课程设置

　　(一)本科课程设置

　　4门必修课：

　　1．马克思主义基本原理（简称“原理”） 3学分

　　2．毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论（简称“概论”） 6学分

　　3．中国近现代史纲要（简称“纲要”） 2学分

　　4．思想道德修养与法律基础（简称“基础”） 3学分

　　另外，开设“当代世界经济与政治”等选修课。

　　(二)专科课程设置

　　2门必修课：

　　1．毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论 4学分

　　2．思想道德修养与法律基础 3学分

　　(三)本、专科学生都要开设“形势与政策”课，本科2学分，专科1学分。有关具体要求按照《中共中央宣传部 教育部关于进一步加强和改进高等学校学生形势与政策教育的通知》(教社政〔2004〕13号)规定执行。

　　(四)民办高等学校和中外合作高等学校的课程设置，按照本规定执行。

　　(五)成人高等学校的课程设置，参照本规定执行。

　　(六)研究生(包括硕士生、博士生)的课程设置，另行通知。

　　二、本科、专科必修课程的基本内容

　　(一)“马克思主义基本原理”，着重讲授马克思主义的世界观和方法论，帮助学生从整体上把握马克思主义，正确认识人类社会发展的基本规律。

　　(二)“毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想概论”，着重讲授中国共产党把马克思主义基本原理与中国实际相结合的历史进程，充分反映马克思主义中国化的三大理论成果，帮助学生系统掌握毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想基本原理，坚定在党的领导下走中国特色社会主义道路的理想信念。

　　(三)“中国近现代史纲要”，主要讲授中国近代以来抵御外来侵略、争取民族独立、推翻反动统治、实现人民解放的历史，帮助学生了解国史、国情，深刻领会历史和人民是怎样选择了马克思主义，选择了中国共产党，选择了社会主义道路。

　　(四)“思想道德修养与法律基础”，主要进行社会主义道德教育和法制教育，帮助学生增强社会主义法制观念，提高思想道德素质，解决成长成才过程中遇到的实际问题。

　　三、课程设置实施工作的基本要求和时间安排

　　高等学校思想政治理论课课程设置实施工作是一项政治性、政策性和科学性很强的工作，要严格按照《意见》和本方案实施。要尊重教育教学规律，充分考虑本科、专科教学的特点和内容要求，充分考虑新课程设置方案与师资队伍、原有课程的衔接，从当前实际出发，着眼于教学秩序的稳定，按照整体推进、分类指导，先试点、后推广，突出重点、逐步过渡的原则，积极稳妥地做好实施工作。

　　高等学校思想政治理论课新课程设置方案，从2005级学生开始，在中宣部、教育部的领导下进行试点；从2006级学生开始，全国普通高等学校普遍实施。除试点学校外，2005级(含2005级)以前的学生，仍按照“98方案”开设相关课程。

　　成人高等学校、民办高等学校和中外合作高等学校的本科、专科同类课程的开设时间可参照上述相关规定执行。

　　研究生(包括硕士生、博士生)的课程设置在没有作出新安排前，仍按照“98方案”开设相关课程。

　　四、教材编写、教学研究、教师培训和学科建设

　　做好高等学校思想政治理论课课程设置实施工作，必须把教材建设、教学研究、师资培训和学科建设放在重要位置，切实抓紧抓好。

　　(一)要加强对教学大纲和教材编写工作的领导和管理。高等学校思想政治理论课教学大纲和教材编写纳入马克思主义理论研究和建设工程，作为重大项目集中全国教学科研力量组织编写。中宣部、教育部联合成立高等学校思想政治理论课教材编写领导小组。组建由多方面专家组成的高等学校思想政治理论课教材编审委员会。按课程组建教学大纲和教材编写组，编写组实行首席专家负责制。按照定向申报，择优遴选，集中编写的方式，编写教学大纲和一套试用教材。经教材编审委员会审议后上报审定。

　　(二)要加强教学研究。重点加强对各门课程的教学目的、主要内容以及理论体系和教学体系的研究，加强各门课程之间以及与中学相关课程之间相互关系的研究。加强教学方法的研究，优化教学手段。开展教学观摩活动，组织社会考察。组织制作“精彩一课”、多媒体课件，实现立体化教学。组织研制全国高等学校思想政治理论课教育教学资料数据库，为高等学校思想政治理论课教育教学和科研搭建信息资料服务平台。

　　(三)要加强对思想政治理论课教师的培训。新课程开设前，要抓紧组织好对所有任课教师的培训。以掌握教学大纲的基本要求，熟悉教材，了解教学方法、手段为重点，着力提高教师的思想政治素质、专业水平和教学能力。中宣部、教育部负责组织中央部委直属高等学校思想政治理论课骨干教师的培训；各省(区、市)宣传部门、教育部门负责组织本地骨干教师的培训；各高等学校负责本校教师的培训和集体备课工作。

　　(四)要大力加强学科建设。中宣部、国务院学位委员会、教育部抓紧开展设立马克思主义一级学科的有关工作。高等学校要加强“马克思主义理论与思想政治教育”硕士点和博士点的建设。要积极开展马克思主义理论体系研究，开展马克思主义发展史、马克思主义中国化研究，开展中国近现代史研究，开展思想政治教育研究，为加强高等学校思想政治理论课建设，培养思想政治教育工作队伍提供有力的学科支撑。

　　五、加强实施工作的领导，认真做好各项工作

　　高等学校思想政治理论课新课程设置实施工作，是贯彻落实《意见》的一项重要举措。各地宣传部门、教育部门和高等学校要高度重视，切实加强领导，认真组织实施，确保正常的教学秩序，确保教师队伍的稳定，确保课程设置方案的顺利平稳过渡。

　　各地党委宣传部门要加强对实施工作的宏观指导，及时提出工作意见，加强组织协调工作。各地教育部门要负责实施工作的具体落实，抓好检查和指导工作。各高等学校党委要切实负起政治责任，把稳定教师队伍，提高教师素质作为当前加强和改进思想政治理论课的一项基础性工作来抓，做好思想政治理论课教师的思想政治工作和队伍建设工作。要组织教师认真学习《意见》，统一思想，提高认识。要抓住新课程开设前的过渡期，积极做好准备。要根据教学需要，科学合理地组建教学单位，加强培训任课教师，妥善安排换岗教师，严把新进教师准入关，切实解决好新课程方案实施中的有关问题。