国家工商行政管理局


国家工商行政管理局对《关于对外商投资企业监督检查有关问题的请示》的复函



1987-9-10

国家工商行政管理局对《关于对外商投资

企业监督检查有关问题的请示》的复函工商企字〔87〕第326号



河南省工商行政管理局：

你局《关于对外商投资企业监督检查有关问题的请示》(豫工商字〔1987〕第266号)收悉。

在《中华人民共和国企业法人登记管理条例〗及其细则未公布 之彰，有关监督检查方面的工作，提出以下意见：

一、根据我局〔86〕工商165号和工商企字〔1987〕第27号文件的规定，对外商投资企业违反我国有关法规的行为，各省、自治区、直辖市工商行政管理局及我局授权直接办理外商投资企业核准登记工作的工商行政管理局，应提出处理意见，征求省、区、市人民政府主管部门同意并报国家工商行政管理局批准后再具体处理。上述工商行政管理局可委托下级工商行政管理局参与对本管理辖区内的外商投资企业的监督检查工作。受委托的下级工商行政管理局应协助上级工商政管理局查处有关案件；未受托的下级工商行政管理局如发现问题，应向上级工商行政管理报告，并配合进行调查、处理。

二、查处外商投资企业违章违法行为，可依照《工商企业登记管理条例》及其“施行细则”和《公司登记管理斩行规定》的有关规定办理。

中华人民共和国

海关关于对外加工装配

业务的管理规定(一九八七年九月十日海关总署发布)

第一条 国家对于对外加工装配业务实施优惠政策。为鼓励和促进对外加工装配业务的健康发展，并加强对这项业务的管理，根据《中华人民共和国海关法》和国务院关于开展对外加工装配的有关法规，特制定本规定。

第二条 本规定所称对外加工装配业务主要是指：外商、提供全部或部分原材料、辅料、零部件、元器件、配套件和包装物料(以下简称“料、件”)，必要时提供设备，由我方加工单位按外商的要求进行加工装配，成品交成商销售，我方收取工缴费，外商提供的作价备价款，我方用工缴费偿还的业务。

第三条 凡经对外经济贸易部、有关省、自治区、直辖市人民政府或国家授权地方人民政府批准有对外经营权的外贸(工贸)公司(包括广东、福建两省的县级和县级以上的对外加工装配服务公司，下同)可以对外签约，也可以与国内加工单位联合对外签约承接加工装配业务。没有对外经营权的加工单位在与外商谈判时，需有上述公司参加，并共同对外签约。

外商委托我国内代理人签订合同的，必须提供经国内公证机构或经贸部门认定的委托证明文件。

承接对外加工装配的企业和外商的国内代理人必须是具有法人资格的经济实体。

第四条 经营单位对外签订的合同，须经对外经济贸易部、国务院有关部委或省、自治区、直辖市的对外经贸管理部门，或者他们授权的机关审批。

签订的合同必须具体列明以下内容：(一)外商提供的料、件、设备；(二)我方加工成品的名称、规格、数量、包装、价格；(三)进口料、件、设备和加工成品的交货日期、进出口岸、运输方式、支付方式、用料定额、损耗率、工缴费标准；(四)合同有效期限和违约、撤约、索赔、仲裁办法；(五)外商在我境内用外汇价购的料、件应按规定报经贸主管部门或有关外贸进出口总公司批准并在合同中注明。

第五条 对外加工装配项下进口的料、件和经批准进口直接用于生产的必要的机器设备免领进口货物许可证。

加工装配后的成品属于应领取出口许可证的商品，海关凭证验放。

第六条 对外签订的合同自批准之日起一个月内，由经营单位持下列证件向加工单位所在地海关或分工管理的海关




国家计委 财政部 中国人民银行


国家计委、财政部、中国人民银行、全国供销总社关于边销茶原料储存有关问题的通知
国家计委 财政部 中国人民银行




新疆、内蒙古、青海、甘肃、湖南、贵州、湖北省（自治区）、新疆生产建设兵团供
销社，西藏自治区贸易厅，四川、云南省外经贸厅，有关省（自治区）计委、财政厅
、农业银行分行、中国银行分行，人民银行各分行，财政部驻有关省财政监察专员办
事处：
为了保障少数民族群众生产、生活需要和边疆地区民族团结、政治稳定，长期以来，党和政府对边销茶工作十分重视。为了有利于边销茶稳定生产和供应，适当减少边销茶定点生产企业负担，国家决定在原有的7500吨（15万担）的边销茶成品储备的基础上，自2000年至20
02年，对国家定点企业所需原料中的15000吨（30万担）由中央财政给予贴息储存。现将有关问题通知如下：
一、国家计委根据国家批准的贴息储存数量，商财政部、中国人民银行、中华全国供销合作总社等有关部门确定具体储存计划和代储单位。2000年贴息储存计划分配情况详见附表一。边销茶原料储存工作由中华全国供销合作总社负责组织实施和监督管理。
二、边销茶原料储存由国家指定的边销茶定点生产企业代储。代储企业负责在边销茶原料储存期满1年后陆续轮换，每一年度储存的边销茶原料的轮换工作必须在入储之日起2年内完毕，已轮出的储存原料，代储单位要按规定数量及时补充。并将轮换情况及时报告中华全国供销合作总
社、财政部和开户银行。具体业务管理由代储单位的主管部门（供销合作社或茶叶公司）负责。
三、边销茶原料储存所需资金由代储单位向当地开户银行申请贷款解决，各开户银行在贷款安排上要给予积极支持，贷款按国家计划内的实际储存数量和实际入库价格计算。银行按民族贸易和民族用品生产贷款利率计收利息。原料储存贷款要专款专用，代储单位要单独设置商品账和银
行借款账户。
四、边销茶原料储存贷款利息由中央财政负担。中央财政根据当年边销茶储备计划和贷款规模每半年拨付一次贴息款，年度终了据实结算，多退少补。代储单位分别于每年第二季度和第四季度后10个工作日内将上半年和全年实际储存量、品种、贷款金额和实际支付利息情况按附件二
格式填制，经开户银行和财政部驻当地省级财政监察专员办事处审核后，上报全国供销合作总社，同时抄报国家计委、财政部、中国人民银行备案，全国供销合作总社审核汇总并编制清算报告及时报财政部，财政部按规定对贴息款进行清算。
五、代储单位必须认真做好储存原料的入库、保管和出库工作，严格按国家质量标准验收入库，做好防火、防盗、防霉变等工作。由于保管不善或责任事故所发生的质量损失、数量损耗等，由代储单位负责弥补。
附件：
一、2000年国家贴息储存30万担边销茶原料计划表（略）
二、国家边销茶原料储存上报情况表（略）



2000年3月24日