贵州省黔东南苗族侗族自治州人民政府办公室


关于印发《黔东南州木材税收征收管理办法（试行）》的通知

黔东南府办发〔2009〕203号


各县市人民政府，凯里经济开发区和黔东循环经济工业区管委会，州政府各部门、各直属机构：
　　《黔东南州木材税收征收管理办法（试行）》己经州人民政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。

二○○九年十月十二日


黔东南州木材税收征收管理办法（试行）

第一章　总　则


　　第一条　为加强和规范州内木材税收征管，进一步合理利用森林资源、推动林业产业发展、维护林农利益、规范经营管理、促进财政增收、防止税收流失，根据《中华人民和国森林法》、《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》等法律法规的规定，结合我州实际，制定本办法。
　　第二条　州内木材及其制品的税收征收管理适用本办法。
本办法所称木材，是指原木、锯材、竹材、木片、树蔸、木炭和胸径5厘米以上的活体树木。
　　第三条　任何单位和个人都有权检举木材交易中违反税收法律、行政法规的行为，收到检举的机关和负责查处的机关应当为检举人保密，税务机关应当按照规定给予奖励。
　　第四条　州税务主管部门主管全州木材税收征收管理工作。
　　林业、财政、物价、司法、工商、公安等部门根据各自工作职责，配合税务主管部门做好木材税收征收管理工作。
　　第五条　凡符合享受国家减免税条件的单位或个人，应依法办理减免税申请，税务主管部门依法定权限和程序进行审批。在规定的时限内将享受减免税条件的纳税人名单及其减免情况反馈给当地政府部门。并负责减免税纳税人的后续管理。
　　第六条　林农自已种植的林木自已采伐、自行销售的，由税务主管部门审核认定后，除合同印花税外，免征其它各税。
　　第七条　对州内从事木材采伐、销售、运输、加工的企业或个人，凡账务健全、财务成果核算真实的，由税务主管部门查账征收；账务不健全、财务成果核算不真实的，由税务主管部门核定征收。

第二章　户籍管理


　　第八条　林业主管部门负责对辖区内的木材经营单位和个人进行跟踪管理，适时掌握木材经营户的动态。
　　第九条　州内凡从事木材采伐、加工、运输、销售的单位和个人应及时到林业主管部门进行登记或备案。
　　第十条　各县（市）林业主管部门应当向同级税务主管部门提供下列户籍信息：
　　（一）具有木材经营资格的纳税人名单；
　　（二）临时申请出售木材的单位和个人；
　　（三）自产自销的林农名单；
　　（四）税务主管部门规定其他涉税信息。

第三章　税源监控


　　第十一条　林业主管部门应将年度计划采伐指标、实际采伐木材种类、数量及检尺信息及时向同级税务主管部门传递。
　　第十二条　林业主管部门应将林业要素市场木材交易的交易双方名单、数量、木材种类、成交价格、木材所属地信息及时向同级税务主管部门传递。
　　第十三条　林农自产自销的木材交易信息由各县（市）林业主管部门向同级税务主管部门传递。
　　第十四条　林业主管部门应当对纳税人的各种木材产成品出品率进行测算并确定，对产品市场销售价格进行监控，将确定的出品率和市场价格信息向同级税务主管部门传递。
　　第十五条　税务主管部门应当对纳税人的木材采伐、运输、产品种类、产量、销售情况进行监控。
　　第十六条　纳税人将木材运输出境的，凭税务主管部门开具的税收完税凭证（免税证明）和销售发票到林业主管部门办理木材运输证。
　　第十七条　纳税人向境外销售木材制品的，应将产品种类、数量、价格向林业主管部门备案。林业主管部门应及时将备案信息向同级税务主管部门传递。
　　木材检查站应对木材及其制品的出境情况进行登记，并将出境信息及时向同级税务主管部门传递。
　　第十八条　纳税人进行活立林木转让的，凭税务主管部门的完税凭证到林业主管部门办理林权过户手续。林业主管部门应对活立林木转让情况建立台帐。
　　第十九条　林农自产自销林木时，应提供下列材料：
　　（一）林权证；
　　（二）户口簿；
　　（三）村民委员会证明；
　　（四）林木采伐许可证；
　　（五）税务主管部门规定的其他涉税证明。

第四章　税款征收


　　第二十条　各县（市）人民政府应根据本地材质及市场价格变化情况，采伐运输过程中发生的劳务费用适时制定最低计税价格和基本利润率报州人民政府备案。州人民政府对各县（市）人民政府上报的最低计税价格和基本利润率提出指导意见。
　　第二十一条　木材采伐、运输及林业要素市场交易环节税款由税务主管部门委托林业主管部门进行代征。代征手续费按国家税务总局的相关规定执行。
　　木材采伐的单位和个人在实施木材采伐前，应持《承包采伐合同（协议）》复印件到税务主管部门备案。木材采伐后，林业主管部门凭采伐劳务发票及完税凭证办理木材检尺等相关手续。
　　木材运输单位和个人在实施木材运输前凭货物运输发票及完税凭证向林业主管部门申报办理木材运输证。
　　林业要素市场交易价格低于最低计税价格的，参照最低计税价格按照适用税率或征收率计算征收。
　　第二十二条　木材采伐、运输及木材加工纳税人应按实际价格据实进行纳税申报。税务主管部门应督促纳税人建帐建制，对帐务健全、财务核算规范的纳税人实行查帐征收。
　　对符合《中华人民共和国税收征收管理法》第三十五条规定情形之一的，由税务主管部门参照最低计税价格和基本利润率进行核定征收。
　　第二十三条　涉及消费税的纳税人，消费税按照增值税计税依据进行计算。

　　第五章　监督管理


　　第二十四条　各县（市）人民政府应当依法加强对本行政区域内木材税收征收管理工作的领导或者协调，支持税务机关依法执行职务，依照法定税率计算税额，依法征收税款。
　　第二十五条　各县（市）人民政府应组织林业、财政、物价、公证机关、工商、国税、地税、公安等部门建立涉税信息共享平台，适时通报下列涉税信息：
　　（一）林业主管部门对本辖区内活立林木转让的监督情况；
　　（二）林业主管部门办理林权证及林权属过户、采伐作业设计、木材收购、调运、核定采伐指标等相关手续及完税情况；
　　（三）物价部门木材及制品购销价格变化情况；
　　（四）公证部门山林转让合同公证情况；
　　（五）木材检查部门每月登记的木材及制成品运输出境情况。
　　第二十六条　税务主管部门应加强对木材加工企业税收管理的力度，监督企业建立木材“进、销、存”台账，加强木制品或半成品销售与木材进销存数量的勾稽关系的比对。
　　第二十七条　林业、税务主管部门及其工作人员必须按照相关法律法规及本办法的规定履行职责。有滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的行为，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第六章　附　则


　　第二十八条　本办法自颁布之日起施行。



广东省深圳市人民政府


深圳市行政执法证件管理办法
深圳市人民政府


(1999年8月5日深圳市人民政府二届第143次常务会议审议通过

1999年9月7日深圳市人民政府令第86号发布。)




第一条 为了加强对行政执法证件的管理，保障和监督行政执法机关、行政执法人员和行政执法监督人员依法行使职权，根据有关法律、法规的规定，制定本办法。
第二条 本办法所称行政执法证件，是指由深圳市人民政府统一颁发的，在本市行政区域内使用的《深圳市人民政府行政执法证》（以下简称《行政执法证》）和《深圳市人民政府行政执法监督证》（以下简称《行政执法监督证》）。
《行政执法证》是用以表明行政执法人员依法有权在一定范围内对公民、法人或者其他组织实施行政管理，具有行政执法检查权和行政处罚权的资格证明。
《行政执法监督证》是用以表明行政执法监督人员依法有权在一定范围内对行政执法活动进行监督和检查的资格证明。
第三条 《行政执法证》和《行政执法监督证》由深圳市人民政府统一制发。具体工作由市政府法制工作部门负责组织实施。
第四条 《行政执法证》的颁发对象是：
（一）本市各级行政机关（公安机关除外）中依法直接从事行政执法活动的工作人员；
（二）法律、法规、规章授权的组织中直接从事行政执法活动的工作人员；
（三）行政机关依法委托的组织中直接从事行政执法活动的工作人员；
《行政执法监督证》的颁发对象是：
（一）市、区政府及市政府各部门的领导；
（二）市、区政府及市政府各部门法制机构负责人、工作人员；
（三）市政府法制工作部门聘请的专兼职行政执法监督员。
第五条 申领《行政执法证》和《行政执法监督证》应填写登记表和行政执法人员花名册。登记表应载明行政执法机关的名称、机构性质、职责任务、经费来源以及申领人员姓名、年龄、学历、职务等情况，并提供本单位行政执法的法律依据和人员岗位设置情况。
第六条 申领《行政执法证》，由各区政府法制机构或市政府各部门的法制机构进行初审后，统一报送市政府法制工作部门进行审查。
第七条 市政府法制工作部门对各区政府或市政府各部门报送的申领材料及人员名单进行审查，并对符合条件者进行法律培训，经考核合格者，给予发证。
第八条 行政执法人员和行政执法监督人员必须在其职权和管辖范围内使用行政执法证件，严格依法行使职权。
第九条 行政执法人员和行政执法监督人员依法执行公务时，应出示行政执法证件。
不出示行政执法证件的，公民、法人或者其他组织有权拒绝和检举。
第十条 持有《行政执法证》的人员在职权范围内可以依法进行调查、检查或者收取证据，对违反行政管理秩序的行为依法予以制止、纠正、给予行政处罚或者采取行政强制措施，当事人不得拒绝。
第十一条 持有《行政执法监督证》的人员在职权范围内可以依法对行政执法部门和行政执法人员的执法活动进行监督、检查，制止执法活动中的违法行为，可以对执法活动中的违法行为进行调查，并建议有关部门追究其责任。
第十二条 持行政执法证件的人员调离本单位时或不在行政执法岗位时，其所在单位应将证件收回，并报市政府法制工作部门注销。
第十三条 行政执法证件实行年审制度。持证人所在单位应于每年3月至4月将证件报送市政府法制工作部门审核，逾期未审核的证件，不得使用。
第十四条 行政执法证件遗失的，遗失者所在单位应及时登报声明作废，到市政府法制工作部门申请补办证件。办理补证时，由遗失者所在单位出具证明，并附报纸刊载的遗失证明复印件。
第十五条 行政执法人员有下列情形之一的，市政府法制工作部门应责令改正，并可视其情节，分别给予通报批评，暂扣或者吊销其行政执法证件：
（一）滥用执法证件，徇私舞弊，造成不良影响的；
（二）执法检查时不出示行政执法证件的；
（三）将行政执法证件交由其他人员使用的；
（四）持未经年审证件进行执法活动的；
（五）违反执法程序，造成严重后果的；
（六）超越权限执法，造成严重后果的；
（七）野蛮执法，造成严重后果的；
（八）违法活动已构成犯罪的；
第十六条 暂扣行政执法证件的期限为三十天，扣证期间，被扣证人不得从事行政执法活动；
被吊销行政执法证件的人员，必须调离行政执法岗位，不得再从事行政执法工作。
对受到通报批评、暂扣或吊销行政执法证件的人员，其所在单位应视其情节轻重，给予批评、教育或行政处分。
第十七条 市政府法制工作部门作出通报批评、暂扣和吊销行政执法证件应调查取证、登记在案。
第十八条 行政执法人员对暂扣、吊销行政执法证件不服的，可向市政府法制工作部门提出申诉。市政府法制工作部门接到申诉后应在三十日内进行复查，如发现确有错误的，应当及时纠正。
第十九条 有本办法第十二条、第十五条所列情形的，行政执法人员拒绝注销、暂扣、吊销行政执法证件的，市政府法制工作部门可宣布该证件无效。
第二十条 本办法自颁布之日起施行。



1999年9月7日