北京市劳动和社会保障局


关于印发《北京市实施＜台湾香港澳门居民在内地就业管理规定＞办法》的通知
京劳社就发〔2005〕131号


各区县劳动保障局、各相关用人单位：

根据劳动和社会保障部《台湾香港澳门居民在内地就业管理规定》（劳动和社会保障部令[2005]第26号），结合我市实际情况，我局制定了《北京市实施＜台湾香港澳门居民在内地就业管理规定＞办法》，现印发给你们，请认真执行。
2006年7月1日前从事国家和本市规定的职业（技术工种）的台、港、澳人员申办《就业证》应当提交所要从事工作的技能资格证明。对于未取得职业资格证书，从事国家和本市规定的职业（技术工种）的台、港、澳人员，用人单位应在2006年7月1日前，组织其按照国家职业标准要求参加培训和鉴定，取得中华人民共和国职业资格证书。2006年7月1日后从事国家和本市规定的职业（技术工种）的台、港、澳人员申办《就业证》应当提交中华人民共和国职业资格证书。

附件1、北京市实施《台湾香港澳门居民在内地就业管理规定》办法
2、劳动和社会保障部《台湾香港澳门居民在内地就业管理规定》






二〇〇五年九月二十八日




主题词：台港澳居民 就业管理 办法 通知
北京市劳动和社会保障局办公室 2005年9月29日

附件1：

北京市实施《台湾香港澳门居民在内地就业管理规定》办法

第一条 为维护台湾居民、香港和澳门居民中的中国公民(以下简称台、港、澳人员)在本市就业的合法权益，加强本市用人单位聘雇台、港、澳人员的管理，根据《台湾香港澳门居民在内地就业管理规定》（以下简称《规定》），结合本市实际，制定本办法。

第二条 在本市就业的台、港、澳人员和聘雇或者接受被派遣台、港、澳人员的本市企业事业单位、个体工商户以及其他依法登记的组织（以下统称用人单位）按《规定》和本办法执行。

第三条 市劳动和社会保障局（以下简称“劳动保障局”）负责全市台、港、澳人员就业许可、管理和监督检查工作。
区县劳动保障局负责对本行政区域内台、港、澳人员就业的管理和监督检查工作。

第四条 用人单位为台、港、澳人员在本市就业申请办理《台港澳人员就业证》（以下简称《就业证》），应当向市劳动保障局提交下列材料：
(一)台港澳人员就业登记表
(二)用人单位营业执照副本或登记证明、外商或港澳台商投资企业批准证书；
(三)拟聘雇或者接受被派遣人员的个人有效旅行证件；
(四)北京出入境检验检疫局出具或确认的拟聘雇或者接受被派遣人员的健康状况证明；
(五)用人单位与台港澳人员签订的劳动合同或建立劳动关系的证明材料；境外或台港澳地区用人单位与台、港、澳人员签订的劳动合同或建立劳动关系的证明材料及派遣工作（服务）证明；《外国企业常驻中国代表机构工作证》；
(六)拟聘雇人员从事国家和本市规定的职业(技术工种)的，提供相应的职业资格证书；
(七)用人单位的社会保险登记证明；
(八)法律、法规规定的其他文件。

第五条 市劳动保障局应当自收到用人单位提交的《台港澳人员就业登记表》和有关材料之日起10个工作日内作出就业许可决定。对符合《规定》第六条规定条件的，准予就业许可，颁发就业证；对不符合规定条件的，不予就业许可，以书面形式告知用人单位并说明理由。

第六条 香港、澳门人员在本市从事个体工商经营的，由本人填写《台港澳人员就业登记表》，并持个体经营执照、北京出入境检验检疫局出具或确认的本人健康证明和个人有效旅行证件向市劳动保障局申请办理《就业证》。市劳动保障局应当自收到香港、澳门人员提交的材料之日起5个工作日内办理。

第七条 用人单位与聘雇的台、港、澳人员终止或者解除劳动合同，或者被派遣台、港、澳人员任职期满且不再继续被派遣的，由用人单位自终止、解除劳动合同或者台、港、澳人员任职期满之日起10个工作日内，填写《台港澳人员就业证注销迁移单》，并持《就业证》、终止、解除劳动合同或离职证明到市劳动保障局办理就业证注销或迁移手续。
在本市从事个体工商经营的香港、澳门人员歇业或者停止经营的，应当在歇业或者停止经营之日起30日内，填写《台港澳人员就业证注销迁移单》，并持《就业证》到市劳动保障局办理就业证注销或迁移手续。

第八条 台、港、澳人员在本市行政辖区内变更用人单位的，应当由变更后的用人单位填写《台港澳人员就业登记表》，并持原单位出具的终止、解除劳动合同或离职证明、《就业证》、以及本办法第四条规定的材料到市劳动保障局办理变更手续。
台、港、澳人员由内地外省市到本市用人单位就业的，由本市用人单位持原发证地劳动保障行政部门出具的《台港澳人员就业证注销迁移证明》以及本办法第四条规定的材料，到市劳动保障局重新申请办理《就业证》。

第九条 《就业证》损坏的，由用人单位或从事个体工商经营的香港、澳门人员持已损坏的《就业证》向市劳动保障局申请换发《就业证》。
《就业证》遗失的，由用人单位或从事个体工商经营的香港、澳门人员持刊登《就业证》遗失声明的本市公开发行的市级报纸，及本办法第四条规定的材料，到市劳动保障局申请补发《就业证》。

第十条 用人单位聘雇的台、港、澳人员在本市就业期间，按照国家和本市有关规定参加社会保险，缴纳社会保险费，并享受有关社会保险待遇。具体办法另行制定。

第十一条 拟取得职业资格证书，且本人符合国家职业标准规定申报条件的台、港、澳人员，可到本市劳动保障行政部门批准的考核鉴定机构报名参加技能鉴定，合格者核发职业资格证书。对于不具备规定申报条件的，可先到本市劳动保障行政部门认定的职业培训机构参加职业技能培训。

第十二条 与境外或台、港、澳地区用人单位建立劳动关系并受其派遣到本市工作的人员，不再与接受派遣的用人单位建立劳动关系。2005年10月1日前已与接受派遣的用人单位签订劳动合同的，由境外或台、港、澳地区用人单位、接受派遣的用人单位以及台、港、澳人员共同协商，明确劳动关系或派遣关系。

第十三条 台、港、澳人员在2005年10月1日前办理的《就业证》，有效期满本人仍在本市就业的，由用人单位持《就业证》到市劳动保障局办理换发或变更手续。

第十四条 市、区县劳动保障行政部门在实施监督检查过程中，发现违反台、港、澳人员在内地就业有关规定的，按照《规定》进行处罚。

第十五条 本办法自2005年10月1日起施行。原北京市劳动局发布的《北京市实施<台湾和香港、澳门居民在内地就业管理规定>办法》（京劳就发[1996]78号）同时废止。

铁道部


铁道部关于公布《铁路运输企业行政机构编制管理暂行办法》的通知


各铁路局：
为加强铁路运输企业机构编制管理，现将《铁路运输企业行政机构编制管理暂行办法》予以公布，请各单位认真贯彻执行。
一、为落实铁路局资产经营责任制，保证企业享有机构编制自主权，部机关各部门都要切实转变职能。部机构编制主管部门重点抓好铁路机构编制管理制度、办法和标准的制订，加强指导、监督、协调和服务工作。其他业务部门不得以任何形式干预企业的机构设置和人员编制。
二、在铁路局尚未建立现代企业制度前，部对铁路局、分局机关的编制总数、领导职数和内部机构数暂仍实行限额控制，内部机构和人员编制具体配置由企业确定，调整方案报部核备后实施。各铁路局运输生产和安全管理部门的机构设置要有利于运输生产的集中统一指挥，有利于强化运输安全管理。
三、各铁路局要加强对机构编制工作的领导，切实用好所赋予的机构编制自主权，尽快改变管理机构庞大、管理人员过多的状况，并积极探索建立与市场经济相适应的内部机构设置新模式和编制管理自我约束机制。


第一章 总则
第一条 为建立健全铁路运输企业机构编制管理制度，根据国家有关规定，结合铁路运输工作特点和当前实际，特制定本办法。
第二条 铁路运输企业机构编制管理，要适应社会主义市场经济的要求，符合国家和铁路经济体制改革的方向，有利于运输生产经营管理，有利于落实资产经营责任制，有利于建立现代企业制度，促进铁路事业的发展。
第三条 铁路运输企业机构编制管理，要坚持以职能管理为中心，组织机构、定员编制、职务名称等管理与之相匹配，采取行政、法制、经济手段相结合的管理方式。
第四条 铁路运输企业机构编制管理，必须贯彻“精简、统一、效能”的原则，实行统一领导和分级管理的体制，重大问题要经领导集体讨论决定。

第二章 机构设置
第五条 部属运输企业的设立、撤销和变更（包括合并、更名、改变单位性质和隶属关系，以下同），由铁道部审定或按规定报国务院及其授权部门批准。
第六条 运输企业内部单位的设置，一般由企业自行确定。但下列内部单位的设立、撤销、变更，须报部批准后实施。
1．铁路分局、跨局机务段、特等站、路网性编组站；
2．冠“铁道部”名称的单位；
3．国家有关部门规定须由主管部门批准的单位；
4．改革中涉及到需由部批准的单位。
第七条 运输企业机关内部机构设置，要做到职能明确，科学合理，努力建立适应社会主义市场经济要求的组织模式。具体设置在部控限额内由企业确定，报部备案。
第八条 要充分发挥职能机构的作用，原则上不再设立临时机构。遇有临时任务时，应视其工作内容明确现有职能机构承担。

第三章 人员编制和职务名称
第九条 铁路局和分局的行政领导干部职数，由铁道部确定。
第十条 铁路局和分局机关内部机构的行政人员编制数，在部控限额内由企业确定，报部备案。
第十一条 铁路运输基层单位行政管理及服务人员比例，由企业依据部定标准核定。
第十二条 铁路运输专用职务名称和适用范围，由铁道部统一制订，其他职务名称和适用范围由企业按照国家有关部门的规定确定。

第四章 管界划分和车站等级
第十三条 铁路局之间的管界划分，由铁道部确定。既有线管界里程调整，变动范围不超出部定分界站间时，由相邻铁路局商定，报部备案。
第十四条 铁路分局之间的管界划分，由铁路局确定，报部备案；段间管界划分权限，由铁路局确定。
第十五条 全路车站等级标准和核定办法，由铁道部统一制订。
第十六条 一等及以下等级车站由铁路局审批，报部备案。

第五章 管理与监督
第十七条 铁路运输企业行政部门的机构编制工作，由机构编制部门归口管理。
公安系统的机构编制工作，按国家和部的有关规定，由机构编制部门会同公安部门管理。
第十八条 办理机构编制有关事宜，要严格履行审批程序。由申报单位提出书面报告，经机构编制部门审查，报分管领导审定后，按审批权限办理。
第十九条 各级业务主管部门不得以任何形式干预企业的机构设置和人员编制，否则企业有权拒绝执行。
第二十条 凡按规定批准的机构编制，都必须严格执行，不得变相增设机构编制和超编配备人员。
第二十一条 凡不按机构编制管理权限，违反审批程序，擅自提高机构规格、增加机构编制、增设领导干部职数，不按定员、职名配备干部，以及干预企业机构编制管理的，都属于违反机构编制纪律的行为，要坚决予以制止。对情节严重的，要追究有关人员的责任。

第六章 附则
第二十二条 本办法适用于铁路运输企业行政部门的机构编制工作。
第二十三条 部属运输企业要依据本办法，结合实际情况，制定或修改本企业的机构编制管理办法。
第二十四条 铁道部前发有关机构编制管理的规定，凡与本办法不一致的，均以本办法为准。
第二十五条 本办法由铁道部劳动和卫生司负责解释。
第二十六条 本办法自公布之日起施行。