吉林省人民政府办公厅


吉林省人民政府办公厅关于转发吉林省人才开发资金管理暂行办法的通知

吉政办发〔2003〕44号

　　各市州、县(市)人民政府,省政府各厅委、各直属机构:

　　省人事厅、省财政厅制定的《吉林省人才开发资金管理暂行办法》已经省政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。

　　二○○三年七月三十一日

　　吉林省人才开发资金管理暂行办法

　　(省人事厅省财政厅　二○○三年六月二十六日)

　　第一条　吉林省人才开发资金(以下简称省人才资金)是省政府根据《吉林省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》,为推进人才兴业战略的实施,加大人才开发的力度,构筑吉林省人才高地设立的专项资金。为保证省人才资金发挥最佳效益,根据省级机动(专项)资金管理有关规定,特制定本办法。

　　第二条　省人才资金的来源为省政府财政专项拨款。从2003年开始,省政府每年将省人才资金列入财政预算。

　　第三条　省人才资金的使用原则:保证重点行业、重点领域的原则;向关键岗位、短缺人才倾斜的原则;适当兼顾项目的原则。

　　第四条　省人才资金的使用范围。

　　(一)引进高层次人才所需资金。主要是为省直及市州引进的高层次人才(自然科学和社会科学)提供科研经费补助和生活补贴。其中包括:引进高新技术学科及我省新兴产业、支柱产业、优势产业所需的国家重点学科、重点实验室负责人、国家重大科研项目负责人。引进“两院”院士,博士导师以及出站博士后等人才。引进省内支柱产业、优势产业、传统产业改造升级紧缺项目研究中的特殊专业高级人才。引进国家“百千万人才工程”人选和学术技术带头人及其后备人选。引进携带创意和项目为我省服务的国外留学人员和其他海外人才。(二)开发高层次人才所需资金。主要是为省直及市州培养支柱产业、优势产业、重点技术行业、重点学科及科技型、创新型企事业单位高级专业技术人才和高级管理人才匹配资金。(三)奖励有突出贡献的人才所需资金。采取公开、公示的方式,重点奖励在科技领域、支柱产业、重点项目中做出重大贡献的人才;奖励在引进高层次人才工作中做出特殊贡献的单位或个人。(四)采取公开、公示的方式,对专业技术人才在基础研究和应用研究投资、经论证能够取得重大社会效益和经济效益的项目中急需的补助资金和项目津贴。(五)省政府批准的其他有关人才开发方面的资金。

　　第五条　省人才资金由省政府管理。省政府成立省人才开发资金管理办公室(以下简称资金管理办公室)。资金管理办公室设在省人事厅,负责受理资助申请、组织专家评审委员会评审等日常管理工作。

　　第六条　省人才资金的申请程序。(一)申请省人才资金资助的程序:1.申请单位提交申请报告。申请报告的内容应包括:(1)申请理由。(2)申请人才开发资金的立项说明。(3)资金资助者的学术技术水平证明材料:学历证书,学术技术等级证书,专业技术职务任职资格(职称)证书,学术技术成果获奖证书或技术成果鉴定材料,同类科技成果先进性、可行性的检索资料或专利查询证明,主要专业经历证明,现工作单位聘用合同书等。(4)基础研究和应用研究投资及已取得论证项目的认定证书及其申请认定(含复审)时的全部资料,上年度单位财务报表等复印件,以及开发或项目转化的目前进展情况说明。2.申请单位填报由资金管理办公室统一印制的《吉林省人才开发资金资助申请书》。3.申请单位将上述材料报主管部门审核。4.主管部门审核同意后,签署意见,连同材料由主管部门一并报资金管理办公室(无主管部门的单位可直接将材料报资金管理办公室),同时抄送省财政厅。5.市州所属单位申请人才资金资助,需经当地主管部门同意,送市州政府人事、财政部门核查,报市州政府审定同意后,由政府人事部门报资金管理办公室,同时抄送省财政厅。(二)高层次人才开发和奖励资金的申请程序:1.高层次人才开发计划或实施奖励方案,由省政府人事部门制定。2.各单位按要求将符合条件的拟培养或奖励人才名单及相关材料报主管部门审核。3.省直单位经主管部门审查合格后,由主管部门直接报省政府人事部门,同时抄送省财政厅;市州单位经各主管部门审查合格后,送市州政府人事、财政部门核查,报市州政府审定同意后,由市州政府人事部门报省政府人事部门,同时抄送省财政厅。

　　第七条　省人才资金的审批拨付程序。(一)对省人才资金的审批,将本着“统筹安排,兼顾重点”的原则,组织专家评审委员会论证,并广泛听取有关部门的意见,合理使用现有人才、科技等专项资金,提高资金使用效益。(二)资金管理办公室在接到使用资金申请材料后,按有关规定完成初审工作。(三)根据初审结果,由资金管理办公室组织专家评审委员会对使用资金申请材料进行考核评估,专家评审委员会下设若干评审小组,具体负责对是否资助、资助金额及资助方式等问题提出评审意见。(四)资金管理办公室负责将专家评审委员会的评估结果送省财政厅作财务支出审核。(五)拟定资助人选或项目经省财政厅审核后,实行资助或项目资金总额分级审批制度。资助或项目资金总额在100万元以内的,由分管副省长审批;资助或项目资金总额超过100万元(含100万元)的,由分管副省长签署意见后,报省长核批。

　　(六)资助或项目资金申请获准后,申请资助单位与受资助单位或个人应签订合同。资金管理办公室负责统一将资助或项目资金情况报送省财政厅,由省财政厅根据省领导具体批示意见直接对单位办理拨款。

　　第八条　受资助单位在资助资金使用后,应填写《吉林省人才开发资金财务决算表》,并提交资金使用的财务报告、资助项目执行情况报告、总结报告报送资金管理办公室审核、备案。

　　第九条　省人才资金的使用实行年终审计制度。资金管理办公室要接受省财政、审计部门的监督。同时,根据本办法和所签合同要求,会同有关部门对整个资助、奖励工作进行跟踪检查、监督和考核。凡发现项目进展与申报材料有严重违背或违反合同规定的,资金管理办公室有权终止协议,收回已资助或奖励的全部款项,并视情况通报有关部门。

　　第十条　本办法自发布之日起实行。

　　第十一条　本办法由省人事厅、省财政厅负责解释。


安徽省宿州市人民政府办公室


关于印发宿州市城镇灵活就业人员参加基本医疗保险暂行办法的通知



各县、区人民政府，市政府有关部门：
　　经市政府同意，现将《宿州市城镇灵活就业人员参加基本医疗保险暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。


　　二○○四年八月二十五日　　　　


　　宿州市城镇灵活就业人员参加基本医疗保险暂行办法

　　第一条　为解决城镇灵活就业人员的医疗保障问题，进一步完善社会保障体系，根据劳动和社会保障部《关于城镇灵活就业人员参加基本医疗保险的指导意见》和《宿州市建立城镇职工基本医疗保险制度实施办法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条　本办法所称城镇灵活就业人员是指宿州市境内城镇从事自由职业人员、个体经济组织业主及其从业人员和解除、终止劳动合同的失业人员。
　　第三条　基本医疗保险基金由统筹基金和个人帐户构成。缴费有困难的，可单建住院统筹基金，不设个人帐户。城镇灵活就业人员在参加基本医疗保险的同时必须参加医疗救助。
　　第四条　城镇灵活就业人员参加基本医疗保险按统筹地区上年度职工月平均工资为基数缴纳基本医疗保险费。从事自由职业人员和解除、终止劳动合同的失业人员缴费比例为8%；个体经济组织业主本人的缴费比例为8%，为其从业人员的缴费比例为6%，从业人员本人缴费比例为2%。
　　单建住院统筹的，从事自由职业人员和解除、终止劳动合同的失业人员缴费比例为5%；个体经济组织业主为本人及其从业人员缴费比例为5%，从业人员个人不缴费。
　　医疗救助每人每年缴费84元。
　　第五条　城镇灵活就业人员参保实行6个月等待期。本办法实施后参保的，按规定连续足额缴满6个月并继续缴纳基本医疗保险费的，可享受基本医疗保险待遇。
　　过去已参加基本医疗保险的解除或终止劳动合同人员，在享受失业保险待遇期满后3个月内续保的，可不实行等待期。
　　第六条　城镇灵活就业人员参加基本医疗保险后，未按规定足额缴纳医疗保险费，从欠缴之月起暂停享受基本医疗保险待遇。欠费3个月以内的（含3个月），待补足所欠费用后，再恢复相关待遇，并连续计算缴费年限；欠费3个月以上的，补足所欠费用后，再从补缴之月起连续足额缴纳基本医疗保险费6个月后，恢复享受基本医疗保险待遇，缴费年限可连续计算；欠费12个月以上的（含12个月），按首次参保办理，在此之前的缴费年限（含视同缴费年限）不再计算。
　　第七条　参保城镇灵活就业人员男年满60周岁、女年满50周岁，累计缴费年限男不少于25年，女不少于20年，其中实际缴纳基本医疗保险费年限不少于15年，可以享受退休人员基本医疗保险待遇。
　　本办法实施后参加基本医疗保险，并连续足额缴纳基本医疗保险费的，其2000年7月医改前在机关、企事业单位工作符合国家规定的连续工龄或工作年限，视同缴纳基本医疗保险费的年限。
　　实际缴费或累计缴费年限未达到缴费年限要求的，应一次性补缴。实际缴费年限补足后，仍未达到累计缴费年限要求的，再补足累计缴费年限后，方可享受退休人员基本医疗保险待遇。缴纳的基本医疗保险费，按补缴当年的缴费基数和缴费比例计算。
　　第八条　城镇灵活就业人员可通过劳动保障部门的劳动保障事务代理机构或街道劳动保障事务所实行整体参保。宿州城区范围内的到市医保中心办理手续，埇桥区各乡镇的到埇桥区医保中心办理手续，各县的到所在县医保中心办理手续。
　　城镇灵活就业人员缴纳基本医疗保险费可以采取按季、半年、全年三种方式缴纳，具体方式由参保人员选择。
　　城镇灵活就业人员医疗救助费每年1月份一次性缴清。
　　第九条　参保城镇灵活就业人员个人帐户划入比例和住院、门诊、购药的管理均按《宿州市建立城镇职工基本医疗保险制度实施办法》及相关配套文件规定执行。
　　第十条　城镇灵活就业人员基本医疗保险基金统一纳入社会保险基金财政专户，实行收支两条线管理，专款专用。
　　第十一条　各县应根据本地实际情况，参照本办法制定切实可行的实施办法。
　　第十二条　本办法由宿州市劳动和社会保障局负责解释。
　　第十三条　本办法自发布之日起施行。