青海省人民政府


青海省农业特产税实施办法

　（１９９４年８月２３日青海省人民政府通过　１９９４年８月２３日青海省人民政府令第十一号发布施行）


　　第一条　为了合理调节农林牧渔各业收入，公平税负，促进农业生产全面发展，根据《国务院关于对农业特产收入征收农业税的规定》和财政部《关于农业特产税征收具体事项的通知》，结合我省实际，制定本办法。


　　第二条　凡在我省生产、收购农业特产品的单位和个人为农业特产税的纳税义务人（以下简称纳税人），应依照本办法缴纳农业特产税。


　　第三条　对下列农业特产品收入征收农业特产税：
　　（一）园艺收入，包括水果、干果、果用瓜收入；
　　（二）水产收入，包括淡水养殖和捕捞品收入；
　　（三）林木收入，包括原木收入；
　　（四）畜产品收入，包括牛羊皮、羊毛、羊绒、牛毛绒、驼毛绒等畜产品收入；
　　（五）食用菌收入，包括蘑茹收入；
　　（六）中药材收入，包括冬虫夏草、鹿茸收入。


　　第四条　农业特产税的税目、税率依照本办法所附的《农业特产税税目税率表》执行。
　　对未列入《农业特产税税目税率表》的其他农业特产品收入，应当依照《青海省农业税征收实施办法》及有关规定征收农业税。
　　除全国统一的农业特产税税目税率外，其他税目税率的调整，由省政府授权省财政厅决定。


　　第五条　农业特产税的应纳税额，按照农业特产品实际收入和规定的税率计算征收。农业特产品实际收入以人民币计算。
　　农业特产品实际收入，由当地征收机关按照农业特产品的实际产量和国家规定的收购价格或市场收购价格计算核定。计算公式为：
　　农业特产品实际收入＝实际产量×收购价格
　　应税未税农业特产品连续加工的产成品，折算成原产品的实际收入征税。


　　第六条　农业特产税的减税、免税：
　　（一）农业科研机构和农业院校进行科学试验所取得的农业特产品收入，在试验期间准予免税；
　　（二）对在新开发的荒山、荒坡、荒滩、水面上生产农业特产品的，自有收入时起免税三年；
　　（三）对贫困地区及其他地区纳税确有困难的贫困农牧户，准予免税；
　　（四）对因自然灾害造成农业特产品歉收的，酌情准予减税、免税；
　　农业特产税的减税、免税，由纳税人提出申请，经所在乡（镇）人民政府调查核实，报县级财政机关批准后执行。


　　第七条　农业特产税纳税的发生时间为农业特产品收获、出售的当天。


　　第八条　纳税人应当自纳税义务发生之日起３０日内向当地征收机关申报纳税，并按照征收机关规定的期限到指定地点缴纳税款；对未在规定期限内向征收机关申报纳税的，从滞纳之日按日加征税款２‰的滞纳金。


　　第九条　农业特产税在农业特产品生产地缴纳。


　　第十条　纳税人未如实申报农业特产品实际收入，由当地征收机关核定征税。


　　第十一条　收购水产品、原木、畜产品、冬虫夏草、鹿茸的单位和个人，应当按规定的税率，依照本办法缴纳税款。
　　收购前款以外的其他应税农业特产品的单位和个人，县级人民政府可以确定其为农业特产税扣缴义务人。扣缴义务人从收购所支付的金额中代扣、代缴农业特产税。
　　农业特产税由收购单位和个人缴纳或代扣代缴、代收代缴的，在收购地缴纳。


　　第十二条　农业特产税由各级财政征收机关负责征收。
　　农业特产税征收可采取多种方式，包括查帐征收、查定征收（即核定收入征收）、查验征收、定期定额征收等。
　　经县级财政机关批准，可以委托有关单位或个人代征农业特产税，并发给委托代征证书。财政征收机关应进行业务指导、受托单位和个人要按照代征证书的要求，依法代征税款。


　　第十三条　在农业税计税土地上生产农业特产品的，农业税照征，计算缴纳农业特产税时，将农业税扣除。
　　征收牧业税的地区，对生产畜产品的单位和个人只征牧业税，不再征收农业特产税；对收购应税畜产品的单位和个人征收农业特产税。


　　第十四条　征收机关可从农业特产税实征税额中提取６％至１０％作为征收经费，用于农业特产税的征收管理工作。


　　第十五条　农业特产税的征收管理，依照本办法执行。本办法未尽事宜，参照《中华人民共和国税收征收管理法》有关规定执行。


　　第十六条　自１９９４年纳税年度起，农业特产税依照本办法计征。


　　第十七条　本办法由省财政厅负责解释。


　　第十八条　本办法自发布之日起施行。青政〔１９８９〕７８号印发的《青海省征收农林特产农业税的暂行规定》和有关规定同时废止。

附件：　　　　　　　 农业特产税税目的税率表



┏━━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━┓┃　　　　　　　　　　　　　　　　│　　 税　　率　　 ┃┃　　　　 税　　　　　目　　　　 ├────┬────┨┃　　　　　　　　　　　　　　　　│生产环节│收购环节┃┠────────────────┼────┼────┨┃一、园艺产品　　　　　　　　　　│　　　　│　　　　┃┠────────────────┼────┼────┨┃　　　苹果、梨　　　　　　　　　│１２％　│　　　　┃┠────────────────┼────┼────┨┃　　　其他水果、干果　　　　　　│１０％　│　　　　┃┠────────────────┼────┼────┨┃　　　果用瓜　　　　　　　　　　│　８％　│　　　　┃┠────────────────┼────┼────┨┃二、水产品　　　　　　　　　　　│　　　　│　　　　┃┠────────────────┼────┼────┨┃　　　咸淡水捕捞（湟渔、卤虫）　│　８％　│　５％　┃┠────────────────┼────┼────┨┃　　　淡水养殖　　　　　　　　　│　５％　│　５％　┃┠────────────────┼────┼────┨┃三、林木产品　　　　　　　　　　│　　　　│　　　　┃┠────────────────┼────┼────┨┃　　　原木　　　　　　　　　　　│　８％　│　８％　┃┠────────────────┼────┼────┨┃四、畜产品　　　　　　　　　　　│　　　　│　　　　┃┠────────────────┼────┼────┨┃　　　牛皮、羊皮　　　　　　　　│　　　　│ １０％ ┃┠────────────────┼────┼────┨┃　　　羊毛、羊绒、牛毛绒、驼毛绒│　　　　│ １０％ ┃┠────────────────┼────┼────┨┃　　　其他皮毛　　　　　　　　　│　　　　│ １０％ ┃┠────────────────┼────┼────┨┃五、中药材　　　　　　　　　　　│　　　　│　　　　┃┠────────────────┼────┼────┨┃　　　冬虫夏草、鹿茸　　　　　　│　６％　│　６％　┃┠────────────────┼────┼────┨┃　　　其他中药材、蕨麻　　　　　│　６％　│　　　　┃┠────────────────┼────┼────┨┃六、食用菌　　　　　　　　　　　│　　　　│　　　　┃┠────────────────┼────┼────┨┃　　　蘑茹　　　　　　　　　　　│　８％　│　　　　┃┗━━━━━━━━━━━━━━━━┷━━━━┷━━━━┛

辽宁省人大常委会


辽宁省图书报刊出版管理条例
辽宁省人大常委会


（1989年1月21日辽宁省第七届人民代表大会常务委员会第七次会议通过）

目 录

第一章 总 则
第二章 出 版
第三章 印 刷
第四章 发 行
第五章 奖 励
第六章 附 则

第一章 总 则
第一条 为加强图书报刊出版管理，维护出版秩序，促进我省新闻出版事业的繁荣和发展，更好地为社会主义物质文明和精神文明建设服务，根据宪法和国家有关法律、法规的规定，结合我省实际情况，特制定本条例。
第二条 凡在我省境内从事书籍、报纸、期刊、画册、图片、年历、挂历（以下简称图书报刊）的出版、印刷、发行、销售、出租（以下简称出版发行）活动的单位和个人均适用本条例。
第三条 图书报刊出版发行工作，必须坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，传播、积累有利于经济、社会发展的科学技术、文化知识和艺术创作的成果，丰富人们的精神文化生活。
第四条 一切单位和个人从事图书报刊出版发行活动，必须遵守国家法律、法规，做到社会效益和经济效益的统一，把社会效益放在首位，不准损害国家、社会公共利益和公民的合法权益。
鼓励支持出版有重要思想价值、学术价值、艺术价值的出版物。
第五条 省、市、县（含县级市、区，下同）人民政府新闻出版（文化）局负责本行政区域内的图书报刊出版发行行政管理工作。
工商、税务、物价行政管理部门和公安机关，以及有关业务主管部门，按照职责分工，对图书报刊的出版发行活动进行检查和监督。

第二章 出 版
第六条 建立出版社和报刊社必须具备下列条件：
（一）有明确的办社、办刊宗旨和出版范围；
（二）有确定的主办单位和主管部门；
（三）有专职总（主）编、编辑和出版、经营管理人员；
（四）有固定的工作场所、必需的资金；
（五）符合全省合理布局的要求。
第七条 申请建立出版社、报刊社符合前条规定，按下列程序履行审批手续：
（一）建立出版社由省新闻出版局审核同意，报中华人民共和国新闻出版署（以下简称新闻出版署）批准；
（二）建立报刊社，其中出版正式报刊（公开发行、内部发行）的，由省新闻出版局审核同意，报新闻出版署批准；中央国家机关驻我省单位创办的，由其主管部门报请新闻出版署批准，到省新闻出版局注册；出版非正式报刊（内部报刊）的，中央国家机关驻我省单位由其主管部门审
核同意，报省新闻出版局注册；省直和市以下所属单位，由省新闻出版局核批。
第八条 我省的出版社、报刊社未按前条规定履行审批手续，不得在省内外建立分社或社外编辑部（室）；省外的出版社、报刊社未经新闻出版署批准，不得在我省建立分社或社外编辑部（室）。
我省的报刊社在省内外建立记者站，应经省新闻出版局批准。省外的报刊社在我省建立记者站，中央级报刊应有主管部门的批准文件，省级报刊应有所在地省新闻出版局的批准文件，经我省新闻出版局审核同意，方可建立。
省内报刊社不得滥发记者证。具体管理办法，由省新闻出版局另行规定。
第九条 出版社、报刊社应当按照办社宗旨和专业分工范围出版图书报刊，不得擅自超越范围。出版社不准擅自出版“丛刊”；报刊社不准以报刊登记证号变相出版图书或其他报刊，出版与本报刊宗旨相符的增刊，应报省新闻出版局批准。
出版社试行自费出版、协作出版、合作出版，也应遵守专业分工原则，履行申报手续，坚持审稿制度，并对印刷质量负责检查和监督。
出版社、报刊社出版图书报刊不准侵犯他人著作权（版权）。
第十条 凡出版公开发行的图书，一律由出版社出版。其中，按规定需对内容进行专门审定的，必须事先经有关部门审定。
第十一条 出版社出版图书，应事先向省新闻出版局报送选题计划，经审查批准后方可实施。
出版国家规定应专项申报的图书，除报送选题外，必须专项申请，经新闻出版署批准后方可出版。
省新闻出版局应对出版社选题计划实施情况进行检查监督。
第十二条 报刊社出版报刊，报刊的名称、性质，应按第七条规定的审批权限履行审批手续，并由审批机关发给报刊登记证后，方准 出版。出版内部报刊，不准在社会上出售。
报刊改变名称、性质、发行范围、刊期、定价、页数应报原审批机关批准。
第十三条 出版图书报刊，应实行总（主）编（社长）负责制。
第十四条 出版图书报刊，禁止刊载下列内容：
（一）泄露国家机密的；
（二）进行反革命宣传煽动的；
（三）宣扬恐怖、凶杀、迷信、淫秽的或教唆他人犯罪的；
（四）侵犯他人合法权益的；
（五）破坏民族团结的；
（六）妨碍司法机关审理案件的；
（七）其他属于国家明令禁止刊载的。
第十五条 出版图书，应按规定印制版权记录页。出版报刊，应标明主办单位、出版单位、总（主）编、定价、发行范围、出版日期、当年编号、报刊登记证号。
第十六条 一切涉外出版活动必须符合国家的有关规定。
出版社、报刊社可以在专业分工范围内，与外国的出版单位进行合作出版。
第十七条 机关、团体、学校、企业、事业等非出版单位，一律不准自行编印图书出售。凡属业务和教学、科研需要，必须编印的教学参考书、讲义、教材以及业务、科研资料等，应只限本系统内部使用，不得以任何形式和通过各种渠道在社会上出售。供给本系统外使用的非营利性的
资料性图书，必须报经主管单位批准，经县以上新闻出版（文化）行政管理部门核准，并发给准印证，方可印制。但与相关单位有偿交流或需求单位有偿索取除外。
第十八条 商业部门出版公开销售的挂历、年历，应经省商业厅审核，由省新闻出版局批准。
出版广告挂历、年历，按省人民政府有关规定执行。

第三章 印 刷
第十九条 印刷厂印刷图书报刊，必须有省新闻出版局核发的《书刊印刷许可证》。
第二十条 承印本省出版社出版的图书，必须有出版社出具的发排单和付印单。承印本省报刊社出版的报刊，必须依据《报刊登记证》签订合同。承印本省报刊的增刊、增页，必须有省新闻出版局出具的批准文件。承印外省出版的图书报刊，必须有我省新闻出版局出具的《备案证明》
。
承印非出版单位委托印刷的图书，必须有省新闻出版局或市新闻出版（文化）局出具的批准文件。
第二十一条 印刷厂对承印的图书报刊，不准自行加印、销售、转让图书报刊的纸型、图版。

第四章 发 行
第二十二条 全民和集体所有制单位经营图书报刊批发业务，必须经当地新闻出版（文化）行政管理部门审核，报省新闻出版局批准，向当地工商行政管理部门申请《营业执照》。个人不准从事批发业务。
单位和个人从事图书报刊零售业务，必须经县文化局审核同意，向当地工商行政管理部门申请《营业执照》。邮局根据《中华人民共和国邮政法》的规定，从事的发行报刊业务除外。
第二十三条 凡从事图书报刊零售业务的单位和个人，应从批发单位进货。国家统编课本和经省教育行政部门审定使用的课本教材，以及内部发行的图书，党和国家规定的学习书籍，由新华书店发行。
第二十四条 一切单位和个人不准出售、出租非出版单位出版的、走私入境的、国家明令禁止的图书报刊。
第二十五条 一切单位和个人经营正式出版的图书报刊，不得提价、搭配销售，不得强行派售。
非出版单位编印的供内部使用的非营利性的资料性图书、内部报刊，不得强行让他人购买。
第二十六条 进出口图书报刊按国家有关规定执行。

第五章 奖 惩
第二十七条 对在图书报刊出版发行工作中做出显著成绩的单位和个人，由人民政府或有关主管部门给予表扬和奖励。
第二十八条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县以上新闻出版（文化）局、工商行政管理局按各自职责权限，视其情节轻重，给予警告、罚款、没收非法所得、停刊整顿、停业整顿、吊销《报刊登记证》、《书刊印刷许可证》、《营业执照》的处罚，以上处罚可以并处。
（一）未按规定履行审批手续，出版图书报刊的；
（二）出版图书报刊违背出版宗旨的；
（三）私自转让、出卖书号、《报刊登记证》、《书刊印刷许可证》的；
（四）出版社出版图书在版权页印数外，擅自加印的；
（五）印刷厂擅自承印、自行加印、销售图书报刊、转让图书报刊纸型、图版的；
（六）超出规定的业务范围经营图书报刊的；强行搭配销售、派售的；
（七）出售、出租非出版单位出版的、走私入境的、国家明令禁止的图书报刊的。
罚没款按规定上缴同级财政部门。
第二十九条 有前条所列行为的单位责任人，由其主管部门或监察机关给予行政处分；行为人的行为构成治安管理处罚的，由公安机关予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十条 被处罚的单位或个人对行政处罚决定不服的，可在接到处罚决定之日起十五日内，向作出处罚决定的上一级机关申请复议。对复议决定不服的，可在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉、又不执行的，由作出处罚决定的机关申请人民法
院强制执行。
第三十一条 出版发行行政管理部门的工作人员，必须遵纪守法，秉公办事；对滥用职权、违法乱纪、玩忽职守，情节较轻的，由其主管部门给予行政处分，情节严重触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。

第六章 附 则
第三十二条 本条例应用中的具体问题，由省新闻出版局负责解释。
第三十三条 本条例自公布之日起施行。
1986年7月20日省第六届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过的《辽宁省文化市场管理条例》中有关书刊出版管理的规定，同时废止。



1989年1月21日