铁路运输安全设备生产企业认定办法
铁道部
中华人民共和国铁道部令
第15号
《铁路运输安全设备生产企业认定办法》已经2005年3月29日铁道部第三次部长办公会议通过，现予公布，自2005年4月1日起施行。
部 长 刘志军
二○○五年四月一日
铁路运输安全设备生产企业认定办法
第一条 为加强铁路运输安全设备质量的监督管理，保障铁路运输安全，根据《铁路运输安全保护条例》，制定本办法。
第二条 本办法所称铁路运输安全设备是指铁路道岔及其转辙设备、铁路通信信号控制软件及控制设备、铁路牵引供电设备。铁道部制定该类铁路运输安全设备产品目录，并统一公布。铁道部根据需要适时对目录范围进行调整。
第三条 凡在中华人民共和国境内生产并销售列入目录产品的企业，应当向铁道部申请取得“铁路运输安全设备生产企业认定证书”（以下简称“认定证书”）。取得认定证书的企业名录，由铁道部统一公布。
第四条 申请认定证书的企业应具备以下条件：
（一）有按照国家规定标准检测、检验合格的专业生产设备；（二）有相应的专业技术人员；
（三）有完善的产品质量保证体系和管理制度；
（四）近3年内无产品质量责任事故。
第五条 申请认定证书时应提交下列材料：
（一） 行政许可申请书；
（二）营业执照（副本）；
（三）铁路运输安全设备生产企业认定审查表；
（四）专业生产设备、工艺装备及计量器具规格、名称、数量明细表；
（五）企业从事相关设备研发、设计和生产制造、检验等专业的技术人员名单、技术职务（称）、技术等级、所学专业和所从事的专业等资料；
（六）企业质量保证体系和企业质量管理制度等资料；
（七）技术标准或技术条件、设计图纸和工艺文件明细表；
（八）与所生产的产品相关的国家技术标准全文或有关条款内容；
（九）详细的技术说明（属知识产权保护的技术可注明后略去）；
（十）已通过科技成果鉴定或技术审查的，还需提供相应的鉴定证书和审查意见；
（十一）法律法规要求的其他材料。
行政许可申请书、铁路运输安全设备生产企业认定审查表采用格式文本。格式文本由铁道部提供。
第六条 铁道部行政许可管理机构负责受理企业申请，作出是否受理的决定，并出具加盖铁道部行政许可专用章和注明日期的书面凭证。受理的，将申请材料转交铁道部运输局进行审查；不予受理的，应向企业说明理由。
第七条 铁道部运输局审查申请材料后，基本符合认定条件的，书面通知企业到符合国家规定条件并经铁道部认可的专业检测、检验机构进行一次性产品质量检测、检验。认为需要经过专家评审的，可聘请专家评审。
第八条 专业检测、检验机构检测、检验完毕后应将检测、检验报告转送铁道部运输局。
第九条 经审查合格的，铁道部作出准予行政许可的决定；不合格的，铁道部作出不予行政许可的决定，说明理由并及时送达申请企业。
第十条 铁道部应自受理企业申请之日起20日内作出行政许可决定；20日内不能作出决定的，经铁道部负责人批准可延长10日，并将延长期限的理由告知企业。
产品检测、检验和专家评审时间，不计算在前款规定期限之内。
第十一条 铁道部作出准予行政许可的决定，应自作出决定之日起10日内向申请人颁发认定证书。
第十二条 认定证书应注明有效期限。有效期届满，企业要继续生产的，应在有效期满60日前向铁道部提出延期申请。
第十三条 企业地点、名称发生变化的，应向铁道部申请办理认定证书变更手续。
第十四条 铁道部对取得认定证书的企业，应加强监督检查。监督检查不合格的企业，应进行整改，并在60日内向铁道部提出复查申请。复查申请需提供的材料由铁道部在作出整改决定时书面通知企业。
第十五条 监督、检查的主要内容包括：
（一）获得认定证书的企业应具备的条件；
（二）产品应具备的功能和应符合的标准；
（三）产品实际运用质量情况；
（四）证书使用情况；
（五）法律法规规定应实施监督检查的其他情形。
第十六条 取得认定证书的企业有下列情形之一的，铁道部可以撤销其认定证书：
（一）涂改、出租、出借、转让认定证书；
（二）在铁道部产品质量监督抽查中，抽查不合格、复查仍不合格，或连续两次抽查不合格；
（三）在监督检查中不合格、复查仍不合格，或逾期不申请复查；
（四）因产品质量导致重大事故，造成恶劣后果和严重影响的；
（五）依法可以撤销的其他情形。
被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应予以撤销。
第十七条 取得认定证书的企业有下列情形之一的，铁道部应注销其认定证书：
（一）不再生产认定证书中规定产品的；
（二）企业生产条件或相关产品技术标准发生重大变化，生产企业需重新申请许可的；
（三）认定证书有效期满，未继续提出申请或申请未获许可的；
（四）认定证书所列产品不再实行认定证书管理的；
（五）企业依法终止的；
（六）认定证书依据本办法需要变更的；
（七）法律法规规定应注销的其他情形。
第十八条 对被撤销认定证书或连续两次审查不合格的企业，在2年内不再受理其申请。
第十九条 专业检测、检验机构必须保证检测、检验结果的真实性，对所作出的结论承担法律责任。
第二十条 专业检测、检验机构不得从事制造和参与认定证书许可的产品的制造、销售等经营性活动，不得与认定证书的申请企业有关联关系。
第二十一条 专业检测、检验机构违反本办法第十九条、第二十条规定的，铁道部责令其改正；情节严重的，停止其承担检测、检验的资格。
第二十二条 《铁路运输安全设备生产企业认定实施细则》、《铁道部认可的专业检测、检验机构名录》另行发布。
第二十三条 本办法由铁道部负责解释。
第二十四条 本办法自2005年4月1日起施行。
附件：1.铁路运输安全设备产品目录
2.铁路运输安全设备生产企业认定审查表
大庆市人民政府关于印发《大庆市粘土矿管理办法》的通知
黑龙江省大庆市人民政府
大庆市人民政府关于印发《大庆市粘土矿管理办法》的通知
庆政发〔2006〕11号
2006-05-16
各县、区人民政府，各中、省直单位，市政府各直属单位：
经2006年3月31日市政府第三次常务会议讨论通过，现将《大庆市粘土矿管理办法》印发给你们，请认真组织实施。
二○○六年四月二十日
大庆市粘土矿管理办法
第一条 为加强采矿权的管理，合理开采粘土资源，有效保护生态环境，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《黑龙江省矿产资源管理条例》和《探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域范围内开采粘土矿产，适用本
办法。
第三条 粘土矿产资源属国家所有，其国家所有权不因其所依附的土地所有权或使用权的不同而改变。
未经批准，土地所有权人、使用权人不得进行采矿活动，不得出让、转让或出租土地用于开采矿产资源活动。
第四条 下列地区禁止开采粘土矿
（一）耕地和基本草原；
（二）干线公路两侧可视范围内；
（三）已划定的规划区、保护区。
第五条 粘土矿的规划和开采要确保下列重点项目
（一）全市重点工程和油气田等产能建设；
（二）城市公共设施建设；
（三）交通主干线公路施工。
第六条 新增粘土矿采矿权的出让采取拍卖、挂牌方式。
第七条 采矿权申请人申请办理粘土矿采矿许可证的，应当向国土资源行政主管部门提交下列材料
（一）采矿申请登记表;
（二）矿区范围调查意见书;
（三）矿产资源开发利用方案和矿山安全设施及环境影响评价报告；
（四）申请在草地、林地等开采粘土矿的，应附草原、林业等相关部门意见。
第八条 国土资源行政主管部门应当自收到采矿权申请之日起20日内作出准予登记或者不予登记的决定，并书面通知申请人。
采矿权申请人自收到准予登记通知之日起20日内，到国土资源行政主管部门按规定缴纳采矿权使用费和采矿权价款，办理登记手续，领取采矿许可证。
不予登记的，国土资源行政主管部门应当向采矿权申请人说明理由。
第九条 采矿权申请人在取得粘土矿采矿许可证后，必须依法取得安全生产监督管理部门颁发的《非煤矿矿山企业安全生产许可证》，否则不得从事生产活动。
第十条 申请续期的粘土矿、国家重点工程需要使用粘土矿产的采矿权的审批采取协议出让方式。
第十一条 已经依法取得采矿权转让的，应依法办理采矿权转让审批。
第十二条 经批准的采矿范围，由县、区国土资源行政主管部门组织埋设界桩或设置地面标志，界桩或地面标志受法律保护。
第十三条 按照“谁开采、谁治理”的原则，采矿权人应依法交纳闭坑抵押金后，方可进行开采。
采矿结束后，采矿权人应在规定时间内闭坑并按要求进行环境治理，经国土资源行政主管部门和环境保护行政主管部门验收合格后，抵押金及利息返还采矿权人。验收不合格的或未达到环境治理标准的，抵押金不予返还，由国土资源行政主管部门负责治理。
采矿权人应依据国家土地复垦的有关规定进行复垦或按规定缴纳复垦费。
第十四条 任何单位或个人未经批准开采粘土矿产的，属非法开采矿产资源，由国土资源行政主管部门依法进行处罚；当事人拒绝履行法定义务或发生暴力抗法行为的，由公安行政主管部门进行处理；造成资源损失的，应承担赔偿责任。
第十五条 市、县、区国土资源行政主管部门要严格履行监督职责，完善巡查制度和建立监察网络，加强监督管理。
市国土资源行政主管部门与监察部门建立联席会议机制，对本辖区内因监管不到位，出现大规模的私采滥挖粘土矿产，造成严重后果的，将给予政府分管领导和直接责任人相应行政处分。
第十六条 市、县国土资源行政主管部门不履行监督职责或违规操作，对应招标拍卖挂牌出让的粘土矿产未进行的，市、县监察部门应依据有关规定追究行政责任。
对于未经申报，违规、越权同意或审批开采粘土矿产的，应追究相关责任人的行政责任；造成严重后果，构成犯罪的，移送司法机关处理。
第十七条 乡（镇）人民政府应根据实际需要，在各村设立供村民自用的取土场，不得用于经营。
民用取土场由乡（镇）人民政府负责监督管理，发现有经营行为，应立即上报，由国土资源行政主管部门进行处理。
第十八条 乡、村应设立矿产监督员，负责本辖区内粘土矿开采情况的督查，经费在矿产资源补偿费中支出。
第十九条 本办法自2006年5月1日起施行。
公路、水运工程监理单位监理资格审批暂行规定
交通部
公路、水运工程监理单位监理资格审批暂行规定
交通部
第一条 为加强对交通行业公路、水运工程监理单位的管理，确保工程施工监理工作的正常开展，制定本暂行规定。
第二条 本暂行规定所称监理单位是指经交通部公路、水运工程建设主管机关批准成立，取得营业执照，受建设单位委托，从事公路、水运工程建设项目（包括配套、辅助工程）的施工监理业务活动，具有法人资格的咨询公司、监理公司、监理事务所和兼营工程施工监理业务的勘探、
设计、科学研究单位。
第三条 监理单位的资格等级、按照资质和专业能力划分为甲、乙、丙三级。
第四条 甲级监理单位必须具备下列条件：
（一）监理单位的法人代表和技术负责人必须是在职的取得监理工程师资格证书的高级工程师或高级经济师，精通监理业务，并具有二十年以上主持公路、水运工程的设计、管理和施工经验。
（二）监理单位取得监理工程师资格证书的各类专业技术人员。
公路工程专业监理单位不少于50人。其中：高级工程师不少于10人；高级经济师不少于2人；具有十年以上设计、施工经历的工程师不少于25人。
水运工程专业监理单位不少于30人。其中：高级工程师不少于10人；高级经济师不少于2人；具有十年以上设计、施工经历的工程师不少于25人。
水运工程专业监理单位不少于30人。其中：高级工程师不少于8人；高级经济师不少于2人；具有十年以上设计、施工经历的工程师不少于15人。
（三）各类专业技术人员应当配备齐全。监理人员的构成应包括有关的工程技术专业和计划、计量、试验、合同管理、法律等各类专业人员。
（四）拥有相关专业的国内先进试验仪器和检测设备。
（五）监理单位的注册资金。公路工程专业监理单位不少于100万元；水运工程专业监理单位不少于80万元。
（六）曾经监理过两个以上大中型交通工程建设项目。
第五条 乙级监理单位必须具备下列条件：
（一）监理单位的法人代表和技术负责人必须是在职的取得监理工程师资格证书的高级工程师或高级经济师，精通监理业务，并具有十五年以上主持公路、水运工程的设计、管理和施工经验。
（二）监理单位取得监理工程师资格证书的各类专业技术人员。
公路工程专业监理单位不少于30人。其中：高级工程师不少于5人；高级经济师不少于1人；具有十年以上设计、施工经历的工程师不少于15人。
水运工程专业监理单位不少于20人。其中：高级工程师不少于3人；高级经济师不少于1人；具有十年以上设计、施工经历的工程师不少于10人。
（三）各类专业技术人员应当配备齐全。监理人员的构成应包括有关的工程技术专业和计划、计量、试验、合同管理、法律等各类专业人员。
（四）拥有相关专业的国内先进试验仪器和检测设置，或有固定的法定检测单位协作配合。
（五）监理单位的注册资金。公路工程专业监理单位不少于50万元；水运工程专业监理单位不少于40万元。
（六）曾经监理过一个以上大中型交通工程建设项目。
第六条 丙级监理单位必须具备下列条件：
（一）监理单位的技术负责人必须是在职的取得监理工程师资格证书的高级工程师或高级经济师，熟悉监理业务。
（二）监理单位取得监理工程师资格证书的各类专业技术人员。
公路工程专业监理单位不少于10人。其中：高级工程师不少于2人；高级经济师不少于1人；具有十年以上设计、施工经历的工程师不少于4人。
水运工程专业监理单位不少于8人。其中：高级工程师不少于1人；高级经济师不少于1人；具有十年以上设计、施工经历的工程师不少于4人。
（三）各类专业技术人员应当配备齐全。监理人员的构成应包括有关的工程技术专业和计划、计量、试验、合同管理等各类专业人员。
（四）有必要的试验仪器和检测设备。
（五）监理单位的注册资金。公路工程专业监理单位不少于30万元；水运工程专业监理单位不少于20万元。
第七条 甲级监理单位监理业务范围。
甲级公路工程监理单位：在全国范围内承担国家重点公路工程、特大桥梁工程、隧道工程、交通工程等施工监理业务。甲级水运工程监理单位：在全国范围内承担国家重点水运工程及配套、辅助工程的施工监理业务。
第八条 乙级监理单位监理业务范围。
乙级公路工程监理单位：在本省范围内承担一般大中型公路工程、大型桥梁工程、隧道工程、交通工程等施工监理业务。乙级水运工程监理单位：在本省范围内承担一般大中型水运工程及配套、辅助工程的施工监理业务。
第九条 丙级监理单位监理业务范围。
丙级公路工程监理单位：在本省范围内承担二级（含二级）以下公路工程、一般大桥工程、隧道工程及与二级公路有关的交通工程等施工监理业务。丙级水运工程监理单位：在本省范围内承担中小型水运工程及相应的配套、辅助工程的施工监理业务。
第十条 监理资格申请报告书（表式附后）应包括下列内容：
（一）监理单位的名称、地址。
（二）法人代表及技术负责人的姓名、年龄、职称、工作简历。
（三）监理人员一览表。内容包括姓名、年龄、职称、专业、从事专业工作年限。
（四）监理单位所有制性质及注册资金。
（五）申请监理业务范围，申请资格等级。
（六）试验仪器和检测设备，或与法定检测机构签定的协作协议文件和检测机构的资质证明。
（七）监理单位的机构组成情况。
（八）监理业绩。
第十一条 监理单位的监理资格证书由交通部负责审批。监理单位的资格等级，每三年由交通部核查一次，必要时可随时抽查。具体事务由交通部工程建设监理总站负责办理。
第十二条 本暂行规定由交通部负责解释。
第十三条 本暂行规定自一九九0年十二月一日起施行。
1990年11月13日