天津市人大常委会


天津市人民代表大会常务委员会和区县人民代表大会常务委员会听取和审议专项工作报告办法


（2008年11月5日天津市第十五届人民代表大会常务委员会第五次会议通过）

　　第一条　为了保障市和区、县人民代表大会常务委员会（以下简称人大常委会）依法行使听取和审议本级人民政府、人民法院和人民检察院专项工作报告的职权，提高审议质量，增强监督实效，根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》及有关法律，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　人大常委会每年选择若干关系本行政区域改革发展稳定大局和人民群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，有计划地安排听取和审议本级人民政府、人民法院和人民检察院的专项工作报告。
　　听取和审议专项工作报告，应当实事求是地反映人民群众的意见和要求，客观全面地评价人民政府、人民法院和人民检察院的工作。
　　第三条　人大常委会听取和审议专项工作报告的议题，由市人民代表大会专门委员会（以下简称专门委员会）或者人大常委会工作机构，按照职责分工，根据下列途径反映的问题提出议题建议：
　　（一）人大常委会在执法检查中发现的突出问题；
　　（二）人民代表大会代表对人民政府、人民法院和人民检察院工作提出的建议、批评和意见集中反映的问题；
　　（三）人大常委会组成人员提出的比较集中的问题；
　　（四）专门委员会、人大常委会工作机构在调查研究中发现的突出问题；
　　（五）人民群众来信来访集中反映的问题；
　　（六）社会普遍关注的其他问题。
　　人民政府、人民法院和人民检察院可以向本级人大常委会要求报告专项工作。
　　专门委员会、人大常委会工作机构应当于每年年底前，提出下一年度人大常委会听取和审议专项工作报告的议题建议。
　　专门委员会、人大常委会工作机构提出议题建议前，应当同本级人民政府、人民法院和人民检察院有关部门沟通协商，交换意见。
　　第四条　人大常委会办公厅（室）按照统筹兼顾的原则，着眼于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面，经与提出专项工作报告议题建议的专门委员会或者人大常委会工作机构充分协商、科学论证、综合平衡后，提出人大常委会听取和审议专项工作报告的年度计划草案。
　　第五条　人大常委会听取和审议专项工作报告的年度计划草案，经主任会议审议通过后，印发本级人大常委会组成人员和人大代表，通报本级人民政府、人民法院和人民检察院，并向社会公布。
　　第六条　主任会议根据工作需要或者人民政府、人民法院和人民检察院的要求，可以对人大常委会听取和审议专项工作报告的年度计划作个别调整。年度计划作个别调整的，应当及时通知有关机关。
　　第七条　人大常委会听取和审议专项工作报告前，主任会议可以组织或者委托有关专门委员会、人大常委会工作机构组织本级人大常委会组成人员和本级人大代表，对有关工作进行视察或者专题调查研究；专门委员会和人大常委会工作机构也可以开展专题调查研究，或者通过其他形式了解有关情况、听取各方面的意见。
　　第八条　在人大常委会听取和审议专项工作报告的四十日前，人大常委会有关工作机构应当将各方面对该项工作的意见汇总，以书面形式交由本级人民政府、人民法院或者人民检察院研究。
　　第九条　人民政府、人民法院和人民检察院提出的专项工作报告应当包括工作的现状，取得的主要成绩，存在的主要问题及其原因，改进工作的主要措施等内容。
　　专项工作报告对人大常委会工作机构汇总的意见，应当作出回应。
　　第十条　人民政府、人民法院或者人民检察院应当在人大常委会举行会议的二十日前，由其办事机构将专项工作报告送交有关专门委员会或者人大常委会有关工作机构征求意见。有关专门委员会或者人大常委会有关工作机构应当在收到报告后的五日内提出意见并予以反馈。人民政府、人民法院或者人民检察院对报告进行修改后，在常委会举行会议的十日前送交人大常委会办公厅（室）。
　　第十一条　人民政府、人民法院或者人民检察院的专项工作报告，由有关专门委员会或者区、县人大常委会有关工作机构提出列入人大常委会会议议程的意见，主任会议决定列入人大常委会会议议程。
　　第十二条　人大常委会应当召开全体会议听取专项工作报告。专项工作报告由人民政府、人民法院或者人民检察院的负责人向本级人大常委会报告，人民政府也可以委托有关部门负责人向本级人大常委会报告。
　　人大常委会办公厅（室）应当将列入会议议程的专项工作报告，在举行会议的七日前，发给人大常委会组成人员。
　　第十三条　列入人大常委会会议议程的专项工作报告，由有关专门委员会或者人大常委会有关工作机构根据视察、调研情况提出意见，印发人大常委会会议。
　　第十四条　人大常委会会议听取和审议专项工作报告，可以安排参加视察或者专题调查研究的人大代表列席会议，发表意见。
　　第十五条　人大常委会听取和审议专项工作报告，人民政府或者有关部门、人民法院或者人民检察院应当派有关负责人员到会，听取意见，回答询问。
　　第十六条　人大常委会组成人员对专项工作报告的审议意见，应当在人大常委会会议闭会后的七日内由人大常委会有关工作机构汇总、整理完毕。审议意见应当包括对专项工作报告的总体评价、存在的主要问题、改进工作的建议和报告研究处理情况的时限。必要时，人大常委会组成人员的审议发言记录，可以作为审议意见的附件。
　　人大常委会组成人员的审议意见，由人大常委会办公厅（室）制发文件，送本级人民政府、人民法院或者人民检察院研究处理。
　　第十七条　有关专门委员会或者人大常委会有关工作机构在审议意见送交后三个月内，应当了解人民政府、人民法院或者人民检察院研究处理的情况，进行跟踪督查，并督促人民政府、人民法院或者人民检察院按照审议意见规定的时限，将研究处理情况由其办事机构送交有关专门委员会或者人大常委会有关工作机构征求意见后，向人大常委会提出书面报告。
　　第十八条　主任会议可以就专项工作报告提出决议草案；有关专门委员会也可以就专项工作报告提出决议草案，经主任会议决定，提请人大常委会会议审议。
　　人民政府、人民法院或者人民检察院应当在决议规定的期限内，将执行决议的情况向人大常委会报告。
　　第十九条　人民政府、人民法院或者人民检察院因特殊原因不能在规定时限送交研究处理情况报告或者决议执行情况报告，应当向人大常委会作出书面说明。
　　第二十条　人大常委会组成人员对人民政府、人民法院或者人民检察院研究处理情况不满意，可以依法提出询问或者质询。
　　第二十一条　人大常委会听取的专项工作报告、审议意见和作出的决议，人民政府、人民法院或者人民检察院对审议意见研究处理情况或者执行决议情况的报告，向本级人大代表通报，通过人大常委会公报、网站或者其他媒体向社会公布。
　　第二十二条　区、县人大常委会可以根据本办法，制定具体工作程序。　　第二十三条　本办法自2009年1月1日起施行。

河南省人民政府


河南省《全民所有制企业临时工管理暂行规定》实施细则

（省政府常务会议1990年10月10日审议通过，省政府令1991年1月17日发布）

1991年1月17日 省政府令第25号发布



　　第一条 根据国务院《全民所有制企业临时工管理暂行规定》（以下简称《规定》），结合我省实际情况，制定本细则。

　　第二条 全民所有制企业（以下简称企业）招用的临时工，是指使用期限一般不超过六个月，最长不超过一年的临时性、季节性用工。常年性、固定性岗位不得使用临时工。

　　第三条 企业招用临时工，应在劳动行政部门指导下进行。企业原则上应在城镇待业人员中招用临时工。个别行业或工种在城镇招收不足，确需从农村招用时，应报经市（地）以上劳动行政部门批准。从农村招用的临时工，不得跨年度使用，确需跨年度使用的，由市（地）劳动行政部门在省下达的临时工计划内安排，不转户口和粮食关系，并由用工单位向当地公安机关按规定申报临时户口。

　　第四条 企业招用临时工，应当与临时工本人在平等自愿、协商一致的基础上按照国家有关规定签订劳动合同，由企业向当地劳动行政部门备案。合同期限届满时必须终止合同。劳动合同签订后，即具有法律效力，任何一方违反劳动合同，给对方造成经济损失的，应当依法予以赔偿。

　　第五条 临时工的工资按日计算，有条件的也可以实行计件工资。具体标准，根据技术繁简、劳动强度、责任大小等情况，由企业与临时工本人协商确定，并在劳动合同中予以规定。

　　第六条 临时工在企业工作期间因工死亡的，其丧葬费供养直系亲属抚恤费与合同制工人相同。

　　第七条 临时工在企业工作期间，因工负伤的，其医疗期间的待遇与合同制工人相同。医疗终结，由县以上劳动鉴定委员会确定其伤残程度。完全丧失劳动能力的，与合同制工人同等对待。部分丧失劳动能力的，在合同期内，企业应安排力所能及的工作；合同期满终止合同，根据其伤残程度，企业一次性发给本企业平均标准工资六个月的因工致残补助费，在本企业工作超过六个月的，每满一个月可以多发给本企业平均标准工资一个月的因工致残补助费，最多不超过十个月。

　　第八条 从农村招用的临时工因工致残完全丧失劳动能力的，回乡后凭县以上劳动鉴定委员会鉴定和当地劳动行政部门批准的有关手续，到居住地县级粮食部门按农民合同制工人的待遇供应粮油。

　　第九条 临时工患病或非因工负伤，停工医疗期限按其在本企业工作时间确定，最长不超过三个月。合同期已满但医疗期未满的临时工，医疗期满后方可解除劳动合同。在医疗期内的医疗待遇，应当与合同制工人同等对待。伤病假期间，每月由企业按照本企业平均标准工资的60%发给生活补助费。伤病痊愈，但不能继续从事原工作，或医疗期满尚未痊愈的，应予解除劳动合同。对使用期限在半年以上，医疗期满尚未痊愈被解除劳动合同的，由企业一次性发给本企业平均标准工资一个月的医疗补助费。

　　第十条 临时工因病或非因工死亡的，其丧葬补助费由企业按照合同制工人的有关规定办理。供养直系亲属救济费，按临时工供养直系亲属的实际人数确定，供养的直系亲属为一人的，由企业一次性发给本企业平均标准工资二个月的救济费；供养二人的，发给三个月的救济费，供养三人及三人以上的，发给四个月的救济费。

　　第十一条 企业从城镇招用的临时工，应当实行社会养老保险制度，保险基金的缴纳标准和支付、管理办法，可比照劳动合同制工人的有关规定办理。

　　第十二条 临时工必须经过安全生产教育后方可上岗。特种作业工种（锅炉工、压力容器工、电工、起重工、焊工、爆破工、瓦斯检验工、架子工、船舶驾驶员、轮机工、机动车驾驶员等）的临时工，应当年满十八周岁，没有妨碍从事本工种作业的疾病或生理缺陷，经过安全技术培训，并按国家规定，由劳动部门或主管部门考试合格，取得合格证书后，方可上岗。

　　第十三条 企业招用临时工必须遵守国家有关劳动保护的规定，不得克扣应当发给临时工个人的劳动保护用品和保健食品。

　　有毒有害和危险性较大的作业场所必须采取有效防护措施后，方可招用临时工。

　　第十四条 临时工在企业工作期间，由所在企业负责管理。解除劳动合同后，来自农村的应当返回农村；来自城镇的，由当地劳动部门办理待业登记，并负责管理。

　　第十五条 各级劳动行政部门负责监督检查《规定》和本细则的执行情况。违反《规定》和本细则的，应当视其情节轻重，由劳动行政部门给予经济处罚或者提请有关主管部门对直接责任者给予行政处分。处以罚款的，按下列规定执行：

　　（一）企业未与临时工本人签订劳动合同并向当地劳动行政部门备案的，按使用人数每人每天处十元罚款；

　　（二）企业未经批准从农村招用临时工或跨年度使用农民临时工的，按使用人数，每人每天处二十元罚款。

　　企业支付的罚款，应从企业基金、利润留成、经费包干中列支，不得摊入成本。

　　罚没收入一律上缴当地财政。

　　第十六条 企业违反劳动安全和劳动保护规定的，按照国家和本省劳动安全和劳动保护法规的规定处罚。

　　第十七条 在履行劳动合同中发生劳动争议时，应按照国家和我省处理劳动争议的有关规定执行。

　　第十八条 国家机关、社会团体和事业单位招用临时工，参照本细则执行。

　　第十九条 本细则执行中的具体问题由省劳动厅负责解释。

　　第二十条 本细则自发布之日起施行。一九八二年四月二十一日发布的《河南省临时工管理暂行办法》同时废止。