国家开发银行


国家开发银行头寸资金运作暂行办法
国家开发银行


第一章 总则
第一条 为规范国家开发银行（以下简称开行）头寸资金运作，明确职责，防范风险，提高工作效率，特制订本办法。
第二条 本办法依据国家有关法律法规和中国人民银行有关规定制定。
第三条 头寸资金运作的目标是在保障资金供给的基础上，加速资金周转，提高资金使用效益。
第四条 头寸资金运作原则：
（一）实行分工负责制。在头寸资金运作过程中，各有关局、处按职责分工负责相应的业务。在此基础上相互配合、监督。原则上一个局、一个处或一个人不能统管头寸资金运作全过程。
（二）采取授权制。头寸资金运作的审批，按资金数额的大小实行分级授权的办法。不得越权操作。
（三）实行信用额度管理。即根据头寸资金运作对象的资信情况，分别确定其信用额度。
第五条 开行头寸资金运作由资金局负责。

第二章 头寸资金运作方式
第六条 头寸资金运作方式包括：同业拆借、债券回购、债券现货交易等。
第七条 同业拆借是指与银行及非银行金融机构短期资金的拆出与拆入。
第八条 债券回购是指买卖所持有的债券时，约定于一定期间后，以预定的价格或收益率（回购利率），再将该种债券全额购回的交易。债券回购分为正回购、逆回购，以券融资为正回购，以资融券为逆回购。本办法中的债券指经中国人民银行批准交易的政策性金融债、国债和中央银
行融资券以及其他债券（下同）。
第九条 债券现货交易是指买入（包括认购）、卖出（包括兑付）国债、金融债等流通债券。

第三章 运作交易对象、授信、授权
第十条 运作交易对象。网上交易（指通过全国同业拆借市场、银行间债券市场电子交易网络系统上的交易）对象是同业拆借市场、银行间债券市场所有成员单位。网下交易（不通过电子交易网络系统的交易）对象包括国有商业银行总行及部分分行、政策性银行总行、其他商业银行总
行。
具体交易对象范围，由资金局根据各金融机构的资信情况提出名单，经行长审定。名单不定期进行修定，必要时，由资金局对名单提出修改建议，报行长审议确定。
第十一条 信用额度是指根据交易对象的资信情况，分别确定对其融出资金的余额不得超过的额度。》信用额度规定如下：
四大国有商业银行总行： 八十亿元
政策性银行总行： 三十亿元
其它商业银行总行： 十亿元
第十二条 授权权限。单笔资金交易额度审批权限如下：
（一）交易金额1亿元（含1亿元）以下，由总经济师审批；
（二）交易金额1亿元以上，3亿元（含3亿元）以下，由主管副行长审批；
（三）交易金额3亿元以上，由主管副行长、行长审批。

第四章 头寸资金运作程序
第十三条 由资金局负责资金头寸平衡调控的部门，根据资金筹措、回收贷款本息、贷款发放、兑付金融债券本息及其他收支情况进行测算，随时提出需要运作的头寸资金的金额、期限建议。
第十四条 资金局负责头寸资金运作的部门根据上一条中的建议及拆借市场、债券市场的情况，选择、确定交易对象和运作方式，并填写头寸运作审批表（格式见附件）。
第十五条 审批表按不同的审批权限报相应的审批人审批。审批人在审批表上明确批示同意或不同意，并签字。审批表上由资金局加盖资金专用章。
第十六条 交易批准后，网下交易要签定合同或协议（同业拆借、债券回购）。由资金局负责头寸运作部门办理签订合同或协议的手续。合同或协议文本中应注明拆入、拆出行名、拆借金额、期限、利率、双方的权利义务等内容。合同或协议必须由拆借双方法人代表（或其授权人）签
字盖章后生效。
第十七条 网上交易时，经办部门通过交易网络终端，由指定人员进行操作，由交易系统打印出交易成交单，成交单需盖章，成交单具有与合同相同的法律效力。
第十八条 债券回购及现券买卖操作程序比照第十六条和第十七条。
第十九条 做债券回购及买卖时，开发银行与交易对方通过中央国债登记公司的薄记系统办理债券划转及托管手续。
第二十条 办理划款手续。资金局将生效的审批表提前一个工作日交给财会局（营业部）签收，同时将复印件给综合计划局；营业部接到审批表（网下交易附合同复印件），负责按合同指定日期办理有关手续。
第二十一条 资金局根据合同或交易成交单登记“头寸资金运作台帐”。对拆出资金或逆回购交易，财会局（营业部）应将汇款凭证或其它相关凭证的复印件给资金局。对拆入资金或正回购交易，财会局（营业部）应将收款凭证或其它相关凭证的复印件给资金局。
第二十二条 合同到期，对拆出资金或逆回购交易，资金局有关部门负责督促对方按时还本付息；财会局（营业部）要及时将还款入帐；对拆入资金或正回购交易，资金局负责筹集资金，书面通知财会局（营业部）办理还本付息手续。
有关凭证的复印件给资金局，作为登记台帐的依据。

第五章 附则
第二十三条 资金局定期将头寸资金运作情况向行领导汇报，向有关部门通报。
第二十四条 本办法由开发银行法律事务局负责解释和修订。
第二十五条 本办法自颁发之日起施行。

附件：

国家开发银行头寸资金运作审批表
编号：
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｜运作方式｜ ｜交易方式｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜交易对象名称｜ ｜开户银行｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜
｜授信额度｜ ｜累计余额｜ ｜ 帐号 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜金额（大写）｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 利率 ｜ ｜
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｜期限： 年 月 日至 年 月 日 ｜ 天数 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜债券品种｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 备注 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 资金局意见 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 经办人 ｜ 业务主管 ｜ 主管副局长 ｜
｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ 总经济师 ｜ 主管副行长 ｜ 行 长 ｜
｜ 审批意见 ｜ 审批意见 ｜ 审批意见 ｜
｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 财会局（营业部）意见 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜
｜ ｜
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说明：1．本审批表作为同业拆借和债券回购业务的审批表；
2．做债券回购业务时填写债券品种一栏；
3．审批表一式两份，一份送财会局（营业部），一份资金局留存。
填表日期： 年 月 日



1998年12月14日
湖南省长沙市人民政府办公厅


关于印发《长沙市太平老街历史文化街区建筑外立面装饰管理办法》的通知

长政办发〔2010〕19号


各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：
　　《长沙市太平老街历史文化街区建筑外立面装饰管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　长沙市人民政府办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二Ｏ一Ｏ年九月二十九日


长沙市太平老街历史文化街区建筑外立面
装饰管理办法

第一章　总　　则


　　第一条　为加强长沙市太平老街历史文化街区建筑外立面的保护管理，保持历史文化街区风貌特色，依据《中华人民共和国文物保护法》、《历史文化名城名镇名村保护条例》、《长沙市历史文化名城保护条例》等法律、法规规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条　凡在太平老街历史文化街区保护范围内进行建筑外立面装饰活动，应当遵守本规定。
　　第三条　本规定所指的太平老街历史文化街区范围为批准的长沙市太平老街历史文化街区保护范围。其核心保护区是指从沿太平街、马家巷、孚嘉巷、西牌楼、金线街、太傅里两侧传统民居集中的区域；建设控制地带范围包括北至五一大道，南到解放路，西至湘江大道，东到三兴街、三泰街的整个太平老街历史文化街区。
　　第四条　市城乡规划局负责太平老街历史文化街区的建筑外立面装饰的规划管理工作。
　　市住建委、市文物局、市城市管理和行政执法局、市工商局、市公安消防支队等部门按各自职责范围，共同做好太平老街历史文化　　　街区建筑外立面装饰的管理工作。
　　太平老街历史文化街区管委会应配合上述部门做好相关管理工作。


第二章　建筑外立面装饰管理


　　第五条　本规定所称建筑外立面为建筑所有外围护结构表面，主要包括：
　　（一）外抹灰（贴面）及色彩；
　　（二）窗套、窗台、窗扇及色彩；
　　（三）阳台、扶手、栏杆、斗拱等花饰；
　　（四）主要出入口（墙门、堂门、厅门等）及台阶踏步；
　　（五）外围墙体的墙顶盖、女儿墙、屋顶建筑物、墙上雕塑、镂花及勒角线条等；
　　（六）屋顶屋盖的高度、坡度、坡型、屋脊、檐口、檐沟、盖瓦等；
　　（七）空调机位。
　　第六条　太平老街历史文化街区经统一规划建设的建筑物原则上不得改变外立面，确需进行建筑外立面装饰的单位和个人，须向市城乡规划局提出申请，经批准后方可实施。
　　文物保护单位、历史保护建筑、不可移动文物等原则上不得改变建筑风貌及外立面，确需对其外立面进行装饰的，市城乡规划局应会同市文物主管部门依法进行审查。
　　第七条　太平老街历史文化街区建筑外立面装饰的设计应符合《太平街历史文化街区保护规划》所确定的立面风格、色彩、材质及细部要求，不得改变建筑的门、窗、墙体、屋顶等形式及风貌，不得侵占城市道路及公共空间，不得影响交通和安全。
　　第八条　经批准的建筑外立面装饰方案不得擅自改变其结构、造型、色彩、文字、设置的方式和位置，不得涂改。确需改变的须经原批准部门同意。


第三章　户外招牌管理


　　第九条　本规定所称户外招牌是指公民、法人或其他组织利用太平老街历史文化街区户外公共空间，在其自有或租赁的经营办公场所的建筑物立面控制范围内设置内容为其单位名称、商号（字号）、标志（标识）的设施。
　　禁止任何公民、法人或其他组织在太平老街历史文化街区设置户外广告。
　　第十条　太平老街历史文化街区招牌的设置，其比例、造型、规格、色彩、材质等应与历史街区内的建（构）筑物、景观相协调，　做到尺度适中、比例协调、位置恰当，兼顾白天和夜间美化的效果，并符合长沙市户外招牌设置的有关规定。
　　第十一条　传统老字号店铺和具有国际或全国统一标识的企事业单位设置户外招牌时，在不破坏太平老街历史文化街区风貌特色和建筑外立面风格的前提下，可采用体现其企业特征的特色户外招牌。
　　第十二条　太平老街历史文化街区户外招牌的设置，原则上实行一店一牌、一单位一牌。同一单位临多条道路的，可在每条道路的位置设置一块招牌。招牌的设计、制作与悬挂必须符合下列要求：
　　（一）招牌的规格、样式、颜色要与建筑物的功能及形式、周边环境相协调，与历史街区风貌的整体风格相协调；
　　（二）招牌的颜色要简洁、清晰、明快，并与周边建（构）筑物、景观环境相协调，宜使用中等明度中低纯度色彩；
　　（三）招牌的字体书写要规范、准确。使用汉语拼音和外文时，应将汉字放在主要部位；
　　（四）招牌的制作材料应使用适当的室外装饰材料，禁用易燃材料，少用可燃材料，鼓励使用防火材料；
　　（五）招牌的制作工艺要精细、符合设计要求，户外招牌支架不得裸露在外、影响历史街区风貌；
　　（六）招牌的悬挂要端正，一店一牌，不得随意悬挂和摆放各类装饰物。
　　第十三条　进行建筑外立面装饰和设置招牌的单位和个人应自觉履行以下责任：
　　（一）确保外立面装饰和招牌施工和使用期间的安全，防止事故发生；
　　（二）及时维修、清洗、擦拭，保证建筑外立面和招牌清洁，无污浊、无锈蚀、无破损等；
　　（三）及时更新、修复图文陈旧、脱色严重、损坏变形和灯光不全的户外招牌；
　　（四）及时拆除或更换过期或无使用价值的户外招牌。


第四章　审批程序


　　第十四条　太平老街历史文化街区内已取得建设工程规划许可证需进行建筑外立面装饰的单位和个人，须由产权人向市城乡规划局提出书面申请，并提交下列材料:
　　（一）太平老街历史文化街区建筑外立面装饰规划审批申报表；
　　（二）建筑物合法性证明资料：包括建设工程规划许可证或房屋产权证及用地红线图等；
　　（三）建筑外立面装饰设计图包括：
　　1、建筑外立面效果图3份（含招牌及夜景设计）；
　　2、平、立剖面图（须标注尺寸、材质）各3份；
　　3、设计说明（包括灯光设计）。
　　（四）其他相关资料。
　　第十五条　规划行政主管部门按下列程序办理：
　　（一）受理程序：产权人向市城乡规划局提出申请，填写申报表，提交相关材料；
　　（二）审查方式：市城乡规划局根据申请项目的情况按规定组织市住建委、市文物局、市城市管理和行政执法局等相关职能部门会审；
　　（三）市城乡规划局以书面通知书方式，将审查结果告知申请人，对审查同意的报建图予以签章。


第五章　监督处罚


　　第十六条　太平老街历史文化街区管委会及城市管理和行政执法机关，应对太平街建筑外立面装饰及招牌设置进行日常巡查管理，及时发现制止违规进行的建筑外立面装饰和招牌设置行为。
　　第十七条　未经审批，对建筑物外立面进行装饰的，由市城市管理和行政执法局依法进行处罚；擅自改变审批内容，对建筑物外立面进行装饰的，由市城乡规划部门依法进行处罚。
　　第十八条　规划行政主管部门、太平老街历史文化街区管委会、相关职能部门及其工作人员，要严格遵守本规定。对不履行职责、滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守尚不构成犯罪的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第十九条　对围攻、谩骂、殴打工作人员，妨碍执行公务的，由公安机关按《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定进行处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。


第六章　附　　则


　　第二十条　本办法自2010年11月1日起施行。