广西壮族自治区人民政府


广西壮族自治区科技三项费用管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 自治区本级科技三项费用，是指自治区人民政府为支持科技事业发展而设立的新产品试制费、中间试验费和重大科研项目补助费。

第二条 为了加强对科技三项费用的管理，进一步提高资金的使用效益，特制定本办法。

第三条 科技三项费用的使用，要贯彻“经济建设必须依靠科学技术，科学技术工作必须面向经济建设”的方针，按照科技工作三个层次发展的要求，突出重点，兼顾一般，鼓励攀登科技高峰，提高科技促进经济社会发展的显示度。

第二章 科技三项费用的财政预算与划拨

第四条 自治区本级科技三项费用由自治区财政厅每年列入自治区本级财政年度预算，专项拨给。

第五条 科技三项费用的项目经费由自治区科委提出科技项目计划，经自治区财政厅审核会签后联合下达。

第六条 自治区财政厅按照联合下达的科技项目计划，及时把经费拨到自治区科技三项费用专户。自治区科技三项费用专户设在自治区科委。自治区科委按联合下达的项目计划在一个月内与项目承担单位签订项目实施合同，项目合同一式三份，其中项目承担单位一份，自治区科委、自治区财政厅各一份。合同签定后，自治区科委应立即按合同用款预算和项目实施进度把经费划拨给项目承担单位。

第七条 向中央申报安排的科技三项费用项目，由自治区科委提出计划会同自治区财政厅上报国家科委立项。其项目经费下达后，由自治区财政厅、自治区科委联合下文通知项目承担单位，并由自治区财政厅将经费拨到项目承担单位的同级财政，再由同级财政拨付到项目承担单位，以加强资金使用监督管理。

第三章 科技三项费用的无偿与有偿使用

第八条 科技三项费用支持下列类别的科技计划项目，实行无偿使用：

1、基础研究项目；

2、应用基础研究项目；

3、社会公益性研究项目；

4、农业科研攻关项目；

5、软科学研究项目；

6、对国民经济发展具有长远意义而暂不能取得直接经济效益的研究项目。

第九条 科技三项费用支持下列类别的科技计划项目，实行有偿使用：

1、星火计划项目；

2、火炬计划项目；

3、工业性成果推广项目；

4、工业性科技攻关、中间试验项目；

5、新产品试制项目；

6、其他可望取得直接经济效益的技术开发性项目。

第十条 实行有偿使用科技三项费用的科技项目，分别按项目的实施周期长短、取得直接经济效益大小确定有偿使用费用的期限，并以有偿使用科技三项费用的3‰?/FONT>5‰按月计收占用费。

有偿使用的科技三项费用及占用费偿还时间，列入项目合同条款，项目承担单位必须如期如数偿还，严格按合同执行。

第十一条 有偿使用科技三项费用的项目无论国有或非国有企事业单位，均实行经济责任担保或抵押使用，以确保资金收回。

第十二条 有偿使用的科技三项费用由自治区科委负责回收，单列帐目反映，列入当年科技三项费用一并管理使用，不抵顶下年度科技三项费用财政预算拨款指标。

　

第四章 科技三项费用的开支范围

　

第十三条 科技三项费用主要用于各类科研院所、高等院校、国有企业及其它企事业单位承担的自治区级科技计划项目和自治区承担国家重点科技计划项目相配套的资金。具体开支范围包括：

1、设备样品购置费：指研究、开发项目所必须的专用仪器、设备购置费；研究项目的样品、样机、种子（苗）购置费用；以及为此发生的运输、包装、装卸、安装和零星土建费用。其中从国外引进的仪器、设备、样品、样机、种子（苗）的购置费包括海关关税和运输保险费用。

2、能源材料费：指进行项目研究、开发、试验所需的水、电、燃料、原材料、辅助材料、低值易耗品、零配件的购置费用，以及为此发生的运杂包装费用。

3、试验外协费：指研究、开发项目带料外加工或因本单位不具备条件而委托外单位协作进行试验、加工、测试、计算等发生的费用。

4、资料、印刷费：指进行项目研究、开发所发生的书刊、资料、计算机软件、复印、印刷的费用。

5、租赁费：指进行项目研究、开发、试验而租赁的专用仪器、设备、场地、实验基地等所发生的费用。

6、旅差费：指为项目研究、开发而进行调研所发生的费用和与项目研究有关的专题技术、学术会议的费用。

7、鉴定验收费：指科技成果在成果鉴定、验收时所发生的费用。

8、管理费：指承担科技三项费用项目的科研单位，为了向研究课题级提供良好的服务和工作条件，用于组织前期论证等发生的费用。

9、其他费用：指与项目研究、开发直接有关的其它支出。

第十四条 项目承担单位的财务部门应加强对科技三项费用的使用监督管理，严格遵守国家规定的开支范围。其中对管理费的撮和鉴定、验收费及其他费用的开支分别按下列办法执行。

1、管理费的撮只限于直接承担科技三项费用项目并实行独立核算的科研院所和高等院校，其所撮的管理费不得超过项目经费总额的5%，单个项目的撮额最高不得超过5万元。负责主持科技三项费用项目的各级科技管理部门一律不得以任何形式撮管理费。企业不得从科技一项费用中撮管理费。

2、鉴定、验收费的开支仅限于根据《科技成果法》中规定必须进行鉴定、验收的科技项目。

3、其他费用的开支必须经项目承担单位的主管财务部门批准，否则不予列支。

第十五条 为加强科技三项费用计划管理，自治区科委每年可按科技三项费用总额4%预提项目前期调研及论证费，实行年度指标控制，据实列支并接受自治区财政厅监督检查。

第五章 科技三项费用的管理

第十六条 自治区科技三项费用由自治区财政厅和自治区科委共同管理。自治区财政厅负责科技三项费用的年度财政预算和年度科技计划项目经费安排审核、经费拨付、使用监督。自治区科委根据《科技项目掼》制定年度科技计划，提出科技项目经费安排意见，并进行项目经费的财务管理，建立健全科技三项费用财务管理制度。

第十七条 自治区本级科技三项费用管理，严格实行专户储存、专款专用和单独核算的原则。任何部门和个人不得将其资金挪作他用。科技三项费用存款所得利息及有偿使用收取的占用费收入，应全部增加本项资金，用于扩大发展科技事业经费来源。凡违反此规定的，一经发现，依法进行严肃查处，并追究有关人员责任。

科技三项费用要严格按项目进行核算管理，建立预算和决算管理制度。在项目的立项和验收过程，自治区科委要认真组织科技计划的选项调研、立项计讨论和项目实施的检查，自治区财政厅及时了解和监督项目实施情况，参加项目的鉴定、验收，认真把好经费的预、决算关。

第十八条 项目承担单位要严格按国家规定和项目合同预算规定范围开支使用，并按项目的进度控制用款，对不符合规定开支范围的经费使用，财务部门有权开支。

第十九条 建立科技三项费用的决算管理制度。科技三项费用的决算分为年度决算和项目终结决算：

1、年度决算。每年年终由项目承担单位的财务部门对项目经费拨入、支出进行核算，于翌年1月20日前填写《广西壮族自治区科技三项费用决算报表》（附表1），一式3份，报送自治区科委条件财务处。自治区科委于3月1日前向自治区财政厅汇总编报上年度的科技三项费用开支决算。

2、项目终结决算。由项目承担单位的财务部门在项目终结时，对项目经费的安排与使用进行决算，填写《广西壮族自治区科技三项费用项目终结决算表》（附表二）报送自治区科委条件财务处审核。未履行项目终结审核手续的项目，一律不予鉴定、验收。

第二十条 项目完成以后，项目承担单位必须及时清理，并区别不同情况进行处理：已完成并通过鉴定、验收后的项目结余经费，可撮不超过10%的经费作为对项目研究人员的奖励；属于按规定准予核销和有偿使用的部分，报经自治区科委、自治区财政厅批准后，冲销科技三项费用拨款；其余部分应作为国家投资，在酱公积金或固定基金中单独反映。

第二十一条 因故中途需要撤销或更改项目，在项目主管部门作出撤销或更改项目的决定后一个月内，项目承担单位必须作出经费清理决算，连同固定资产购置情况一并报送自治区科委、自治区财政厅核批。剩余的科技三项费用，全额上缴自治区科技三项费用专户，继续用于安排其他科技计划项目。

第二十二条 自治区财政厅要加强对科技三项费用使用的监督，进行定期或不定期的检查或委托审计，切实保证科技三项费用的专款专用。自治区科委对自治区财政厅进行科技三项费用使用的检查，要密切配合，及时提供有关帐表和资料。

第六章 奖 罚

第二十三条 建立科技三项费用管理年度奖励制度，每年从财政科技三项费用预算拨款总额中提取1%的经费，用于奖励在科技三项费用管理、使用中成绩突出的单位和科技计划管理人员、财务人员。年度奖励办法由自治区财政厅和自治区科委共同制定，评奖的组织工作由自治区科委负责。

第二十四条 任何单位或个人不得以任何形式、任何理由截留或挪用科技三项费用。对违反规定的，一经查出，要追究有关人员的责任，并将截留或挪用经费全部收缴自治区财政。属项目承担单位挪用科技三项费用的，除追缴已拨的经费外，自治区在三年内不受理单位申报的科技项目计划，并追究其合同规定的法律责任。

第七章 附 则

第二十五条 本办法仅适用于自治区本级科技三项费用管理范围，自治区财政草拟有关部门的专项科技费用，不列入本办法管理之内。

各地、市、县财政安排的科技三项费用管理办法，可参照本办法，结合当地实际制定，并报自治区财政和自治区科委备案。

第二十六条 本办法从一九九七年一月一日起执行。本办法如与以前有关规定不一致的，以本办法为准。

第二十七条 本办法由自治区财政厅负责解释。

四川省成都市人民政府


成都市政府信息公开规定

（2004年3月4日成都市人民政府第13次常务会议审议通过　2004年3月29日成都市人民政府令第105号公布　自2004年5月1日起施行）


第一章 总则

第一条 为增加行政活动的透明度，规范政府信息公开工作，保障公民、法人和其他组织对行政活动的知情权和监督权，根据有关法律、法规的规定，结合成都市实际，制定本规定。

第二条 本规定所称政府信息，是指本市各级政府及其职能部门以及依据法律、法规的授权履行行政职能的组织在其管理和提供公共服务过程中制作、获得或者拥有的信息。

第三条 本市政府信息公开工作，适用本规定。

第四条 本市各级政府及其职能部门以及依据法律、法规的授权履行行政职能的组织是政府信息公开的义务人（以下简称义务人），应当依法履行公开政府信息的义务。公民、法人和其他组织是政府信息公开的权利人（以下简称权利人），依法享有获取政府信息的权利。

第五条 市政府办公厅和各区（市）县政府办公室依据本规定组织实施政府信息公开工作。

各级监察部门、法制工作部门依据各自职能监督实施本规定。

第六条 政府信息除法律、法规、规章规定不予公开的外，应当依本规定公开。

政府信息公开应当遵循合法、及时、便民的原则。

第七条 权利人获取和利用政府信息，不得侵犯他人隐私、商业秘密、国家秘密和其他社会公共利益。

任何个人和组织不得以任何形式非法阻挠权利人依法获取政府信息或者限制权利人依法获取政府信息的权利。

第八条 义务人根据本规定提供政府信息，不得收费。法律、法规和本规定另有规定的，依照其规定。

第九条 权利人查阅依照本规定第十二条规定公开的政府信息时，有权取得相关文件、资料的复印件，义务人可以向权利人收取经政府价格主管部门核准的检索、复制等成本费用，不得收取其他费用。

第二章 公开内容

第十条 下列政府信息，义务人应当主动向社会公开：

（一）政府规章、规范性文件；

（二）经济社会发展战略、发展计划；

（三）事关全局的重大决策和出台的相关政策；

（四）经本级人民代表大会通过的政府年度财政预算报告及其执行情况；

（五）城市总体规划、控制性详细规划和土地利用总体规划；

（六）政府重要专项经费的分配和使用情况；

（七）政府集中采购项目的目录和采购结果；

（八）政府投资建设项目的招标、建设和使用情况；

（九）土地征用、房屋拆迁的批准文件、补偿标准、安置方案；

（十）行政审批项目；

（十一）行政事业性收费项目；

（十二）重大行政处罚决定；

（十三）落实行政执法过错责任追究制度情况；

（十四）重大行政复议的受理以及作出行政复议决定的情况；

（十五）工作目标及其完成情况；

（十六）政府机构的设置及其职能；

（十七）领导成员的履历、工作分工和调整变化情况；

（十八）公务员录用程序及录用结果；

（十九）政府承诺办理的事项及其完成情况；

（二十）市政府认为应当公开的其他政府信息。

第十一条 下列信息不予公开：

（一）个人隐私；

（二）商业秘密；

（三）国家秘密；

（四）正在讨论、研究尚未作出决定的政府信息；

（五）法律、法规、规章禁止公开的政府信息。

第十二条 权利人有权向义务人申请公开未在本规定第十条中列明的其他政府信息。除法律、法规、规章规定不予公开的外，义务人应当按照申请向权利人公开。

权利人发现涉及自己的政府信息的内容有错误或不准确的，有权要求义务人予以更正。

第三章 公开方式

第十三条 依据本规定第十条的规定公开政府信息的，应当根据该信息的特性采取以下一种或几种形式予以公开：

（一）公开发行的政府信息专刊和其他报纸、杂志；

（二）成都公众信息网和互联网上的其他政府网站；

（三）广播、电视等公众媒体；

（四）召开新闻发布会；

（五）其他便于公众知晓的形式。

第十四条 依照本规定第十二条规定公开政府信息的，以查阅、放音、放像或电子阅览等符合该信息特性的方式进行。

第十五条 各现行公开文件资料利用中心应当及时收集已经公开的政府信息，并免费向权利人开放。

有关部门应当为现行公开文件资料利用中心收集政府信息提供便利。

第四章 公开程序

第十六条 依照本规定应当公开的政府信息，义务人应当在制作、获得或者拥有该政府信息之日起30日内予以公开。监督、管理部门发现义务人未按时履行公开义务的，应当督促义务人及时改正。

第十七条 权利人依照本规定第十二条规定申请公开政府信息的，可以书面申请，也可以口头申请；口头申请的，义务人应当场记录。申请应当包括下列主要内容：

（一）申请人的姓名或名称、地址、联系方式等；

（二）请求公开的具体内容；

（三）申请时间。

义务人应当免费为申请人提供申请书的格式文本。

第十八条 义务人应当在接到申请书时即时送达受理回执，并在接到申请书之日起10个工作日内决定是否公开，并制作决定书送达权利人：

（一）义务人决定公开的，应当在公开决定书中载明公开的时间、场所、方式和应当支付的费用；

（二）决定部分公开或不公开的，应当向权利人说明不公开的原因，并提供依据。

第十九条 政府信息尚未确定是否属于国家秘密范围的，经本部门主要负责人审核批准后，可以暂缓公开。

第二十条 义务人因不可抗力或其他法定事由不能在规定期限内作出是否公开决定的，期限中止，中止原因消除后，期限恢复计算。

义务人中止或恢复期限，应及时通知权利人。

第五章 法律责任

第二十一条 义务人实施政府信息公开，违反有关法律、法规和本规定的，由政府办公厅（室）责令限期改正，逾期不改正的，予以通报批评，或者报请监察部门追究直接责任人和主要负责人的行政责任。

第二十二条 义务人在公开信息时泄漏商业秘密、个人隐私，给权利人造成经济损失的，应当依法予以赔偿。

第二十三条 政府办公厅（室）通过对义务人的政府信息公开情况进行定期或不定期检查、设立政府信息公开投诉信箱等形式，加强对义务人的监督。

第六章 附则

第二十四条 本规定由成都市人民政府法制办公室负责解释。

第二十五条 本规定自2004年5月1日起施行。