浙江省宁波市人大常委会


宁波市城市绿化条例

（1991年10月26日宁波市第九届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过 1992年1月18日浙江省第七届人民代表大会常务委员会第二十六次会议批准

根据1996年3月28日宁波市第十届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过 1996年6月29日浙江省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准的《宁波市人民代表大会常务委员会关于修改〈宁波市城市绿化条例〉的决定》第一次修正

根据2003年9月26日宁波市第十二届人民代表大会常务委员会第五次会议通过 2003年11月6日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第六次会议批准的《宁波市人民代表大会常务委员会关于修改〈宁波市城市绿化条例〉的决定》第二次修正

根据2005年11月30日宁波市第十二届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过 2005年12月23日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准的《宁波市人民代表大会常务委员会关于修改〈宁波市城市绿化条例〉的决定》第三次修正）


　　第一章　总　则


　　第一条　为了加强本市城市绿化的规划、建设、保护和管理，发展城市绿化事业，改善城市生态环境，根据国家有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。

　　第二条　本条例适用于市城市规划区、县级市城市规划区及县人民政府所在地城市规划区内绿化的规划、建设、保护和管理。

　　第三条　本条例所称城市绿化，是指在城市规划区内进行的植树、种草、栽花、育苗及管护等绿化活动。

　　第四条　本条例所称城市绿地包括：（一）公园绿地：指向公众开放，以游憩为主要功能兼具生态、美化、防灾等作用的绿地(含其范围内的水域)；（二）生产绿地：指为城市绿化生产苗木、草坪、花卉和种子的苗圃、草圃、花圃等；（三）防护绿地：指城市中具有卫生、隔离和安全防护功能的绿地；（四）附属绿地：指城市建设用地中绿地之外各类用地中的附属绿化用地；（五）其他绿地：指对城市生态环境、城市景观、生物多样性保护具有直接影响的绿地。

　　第五条　各级人民政府应当把城市绿化作为城市建设的重要组成部分，纳入国民经济和社会发展计划，组织开展全民义务植树和其他绿化活动，提高城市绿化水平。

　　第六条　市城市管理部门是本市城市绿化的主管部门，负责本条例的组织实施工作。其所属的市园林管理机构负责具体管理工作。县（市）、区城市管理部门或建设管理部门是本行政区域内城市绿化的主管部门。城市规划、林业、国土资源、公安等部门，应根据各自的职责，协同城市绿化主管部门实施本条例。

　　第七条　机关、团体、部队、企业事业单位和公民都应按规定履行植树和其他绿化的义务。任何单位和个人都应当爱护绿化成果和绿化设施，对损害、破坏绿化的行为，有权制止和检举、揭发。

　　第二章　规划和建设

　　第八条　各级人民政府应当按照城市总体规划和建设生态城市的要求，组织编制城市绿地系统规划和分期实施计划。

　　第九条　各项建设工程，必须安排一定比例绿化面积，绿化面积占总用地面积的比例为：（一）新建住宅小区和旧城改造住宅区为百分之三十，其中人均公园绿地的面积分别达到以下标准：居住组团人均不低于零点五平方米；居住小区人均不低于一平方米；居住区人均不低于一点五平方米。（二）除安全、消防、环保等有特殊规定的项目外，新建工业企业为百分之二十。（三）对外交通、无污染的市政公用设施、商业金融、仓储用地不低于百分之二十；（四）新建旅馆和体育、医疗、文教科研、行政办公、部队机关等不低于百分之三十五；（五）泵站、垃圾中转站、污水处理厂等对环境容易产生污染的市政公用设施不低于百分之三十五；（六）新建城市干道不低于百分之二十五，改建城市干道不低于百分之二十，城市市区主要景观路段不低于百分之三十；（七）其他新建工程不低于百分之三十，扩建、改建工程不低于百分之二十；（八）特殊地段的建设项目须根据详细规划并经法定程序批准后另行确定。混合用房的建设项目按不同用途的建筑面积比例测算绿地率。

　　第十条　各级人民政府应当注重城市大环境绿化。城市江河、铁路、道路等两侧的防护绿地或其他绿地建设应当纳入城市绿地系统规划，绿地宽度按以下要求控制：（一）甬江、余姚江、奉化江每侧不少于三十米；（二）主要景观河道或宽度二十米以上河道每侧不少于二十米，宽度十五米以上、二十米以下河道每侧不少于十五米，宽度十五米以下河道每侧不少于十米；（三）铁路每侧不少于三十五米；（四）快速路每侧不少于二十五米；（五）高速公路每侧不少于一百米；（六）轻轨线路每侧不少于十五米；（七）主要区间道路每侧不少于二十米。

　　第十一条　城市规划主管部门在审批建设工程项目规划方案时，必须按照本条例第九条规定的绿化用地标准，确保城市绿化用地面积。建设单位因特定条件限制，其绿化用地面积达不到本条例第九条规定的，经城市规划主管部门和城市绿化主管部门审核，报市、县（市）人民政府批准，在城市建成区实行易地统一绿化。

　　第十二条　各级人民政府应当推广垂直绿化，屋顶绿化。超出地面高度在五米以下的各类建筑物、构筑物等设施，顶面覆土一米以上进行绿化后，供人们休闲和观赏兼有生态作用的永久性顶面绿地，可折算绿化面积。新建建设项目的屋顶绿地面积折算总和不得超过总绿化用地面积的百分之五。

　　第十三条　建设工程的绿化设计，在申请领取建设工程规划许可证之前应先经城市绿化主管部门审核，并签署意见。

　　第十四条　新建城市公园绿地应以植物造景为主，植物造景用地面积应不低于陆地绿化面积的百分之七十。城市苗圃建设，应当适应城市绿化发展的需要，其用地面积，应不少于城市建设用地面积的百分之二。

　　第十五条　新建、扩建、改建的建设项目，其绿化工程应当与主体工程同时规划，同时设计，并按批准的设计方案进行建设。建设工程竣工后，建设单位必须拆除绿化用地范围内的临时设施，清理和平整场地。绿化工程的完成时间，不得迟于主体工程投入使用后的下一个年度绿化季节；边建设边交付使用的住宅区，其已使用的房屋周围绿化，也应当在下一个年度绿化季节完成。

　　第十六条　城市绿地的绿化设计和绿化施工，应委托有相应资质的单位承担，并推行质量监理。

　　第十七条　各单位应因地制宜，按本单位在职人数每人每年植树三至五棵或完成相应劳动量的其他绿化任务的要求，制定义务植树计划。本单位范围内没有条件完成义务植树任务或相应劳动量的，市和县（市）、区城市绿化主管部门可安排其承担一定数量的社会绿化任务。既不能在本单位范围内完成义务植树任务或相应劳动量，又不承担社会绿化任务的，由市和县（市）、区绿化主管部门按照规定征收义务植树绿化费。

　　第十八条　机关、团体、部队、企业事业单位以及城市居民，应积极种植市树市花，并充分利用房屋周围的休闲地搞好环境绿化。城市主要道路两侧沿线单位，应当搞好门前和敞开式庭园绿化。

　　第十九条　城市绿化主管部门应根据气候、土质等资源状况，开展并组织、指导有关单位进行绿化科学研究，推广先进技术，引进、培育、选用优良树种、花卉、草皮。各级人民政府对绿化科学研究，应在经费上给予支持。

　　第二十条　鼓励单位和个人投资建设、经营具有游乐功能的公园绿地。

　　第三章　保护和管理

　　第二十一条　城市树木所有权按下列规定确认：（一）古树名木，归国家所有；（二）城市绿化主管部门负责管护的树木，归国家所有；（三）单位内自行种植的树木，归该单位所有；（四）住宅区绿化列入配套项目种植的树木，归住宅区的树木管护单位所有；（五）私人宅院内自费种植、管护的树木，归个人所有。

　　第二十二条　城市绿化的养护管理按下列规定分工负责：（一）各级人民政府投资建设的城市各类绿地由城市绿化主管部门负责；（二）单位或个人投资建设的城市绿地由单位或个人负责；（三）实行物业管理的住宅区绿化由物业管理单位负责；（四）未实行物业管理的住宅区绿化由街道办事处负责；（五）县级人民政府所在地城市规划区内的住宅区绿化由县级人民政府指定养护管理部门；（六）有关法律、法规规定由林业、交通等部门负责的，依照法律、法规执行。城市绿化主管部门应当加强城市绿化的监督和管理工作。各养护管理单位应当做好花草、树木、设施的保护工作，严格按照城市绿化养护管理技术规范进行养护管理。因养护单位责任造成损失的，应当由养护单位负责赔偿。

　　第二十三条　城市公有或私有树木应当严格依法保护，确需砍伐的，需报城市绿化主管部门审批。

　　第二十四条　城市绿化主管部门应当定期对行道树进行修剪，电力、邮电通信、交通部门应当积极配合。因电力、邮电通信、市政及其他工程建设，需要砍伐、移植城市树木的，应通知城市绿化主管部门，由城市绿化主管部门和有关部门依据有关法规商定进行。因不可抗力致使树木危及交通、管线及公民生命、财产安全时，有关单位可先行处理，并在事后七日内告知城市绿化主管部门。

　　第二十五条　百年以上树龄的树木，稀有、珍贵树木，具有历史价值或者重要纪念意义的树木，均属古树名木。严格保护古树名木，严禁砍伐、擅自移植及其他损害古树名木的行为。古树名木由市和县（市）、区人民政府核定公布，并划定必要的保护范围，统一登记造册，建立档案，设立标志。散生在单位、寺庙和私人庭院内的古树名木，由所在单位、寺庙或个人在城市绿化主管部门指导下管护。

　　第二十六条　经城市规划确定的城市绿化用地和现有城市绿地，任何单位和个人不得擅自移作他用。确需改变城市规划绿化用地使用性质的，须经城市绿化主管部门签署意见，由市、县（市）人民政府批准，按照规划审批权限办理审批手续，并易地补足相应的规划绿化用地面积。确需改变现有城市绿地使用性质的，由城市绿化主管部门签署意见，报市、县（市）人民政府批准，按规定办理有关手续，并缴纳易地绿化费。确需改变城市规划绿化用地和现有绿地面积超过二公顷的，还需报上一级人民政府建设行政主管部门同意。

　　第二十七条　禁止占用城市绿地。因特殊情况确需临时占用的，须经城市绿化主管部门同意，报国土资源管理部门审批，占用时间不得超过一年。确需延长临时占用时间的，应在到期七日之前办理延长手续，延长时间不得超过半年。绿地临时占用期满后，应当按时恢复原状。

　　第二十八条　禁止下列损坏城市绿地及绿化设施的行为：（一）依树盖房、搭棚、架设天线，捆绑树身，吊挂衣物；（二）放牧、捕猎、打鸟；（三）在绿地内堆物、停车、倾倒废弃物及生火野炊；（四）在绿地内露宿和进入设有明示禁止标志的绿地；（五）破坏草坪、绿篱、花卉、树木、植被；（六）故意损坏城市绿化设施；（七）在公园绿地水域内游泳、洗衣物和在禁钓区垂钓；（八）其他有损于城市绿化和绿化设施的行为。

　　第四章　费用管理

　　第二十九条　市和县（市）、区人民政府应当按已批准的城市绿化分期实施计划，在每年度的城市建设维护费中，安排相应的比例用于城市绿化建设、维护和管理。在城市基础设施建设总投资中，应当安排相应比例用于公园绿地建设。城市公园绿地建设应当多渠道引入资金，扩大公园绿地面积。

　　第三十条　各项工程应当把绿化建设费列入建设项目的总投资。

　　第三十一条　实行易地绿化的建设单位应向城市绿化主管部门缴纳易地绿化费。易地绿化费必须用于扩大绿地面积，并在收取易地绿化费的第三个年度绿化季节内完成。

　　第三十二条　街道办事处或物业管理单位负责管护的住宅区中附属绿地，其管护费用从小区管理费、物业管理经费中支付或者由区人民政府统筹解决。县级人民政府所在地城市规划区住宅区中的附属绿地的管护费用，由管理部门统筹解决。

　　第三十三条　机关、团体、部队、企业事业单位，应当根据本单位的绿化任务量和管护标准，列支一定的绿化经费，用于绿地的管护、休闲地绿化、义务植树和门前绿化。

　　第三十四条　经批准临时占用城市绿地的，占用单位应向该绿地管护单位缴纳绿地占用费。

　　第三十五条　经批准砍伐城市树木或迁移花草、植被的，应向该树木、花草、植被的管护单位或个人缴纳绿化补偿费。

　　第三十六条　按照本条例收取的义务植树绿化费、易地绿化费、绿化补偿费、绿地占用费，列为绿化专项资金，按预算外资金管理办法进行管理，专项用于城市绿化事业。

　　第三十七条　义务植树绿化费、易地绿化费、绿化补偿费、绿地占用费的收费标准，由市人民政府根据国家和省有关规定制定。

　　第五章　奖励和处罚

　　第三十八条　对在城市绿化工作中作出显著成绩，保护城市绿地有功的单位和个人，由各级人民政府或城市绿化主管部门给予表彰或奖励。

　　第三十九条　对下列违反本条例的行为，由城市绿化主管部门按照以下规定给予处罚：（一）建设工程的绿化设计方案，在申请领取建设工程规划许可证前，未经城市绿化主管部门审核并签署意见的，或者未按照审核后的设计方案施工的，责令其停止施工、限期改正或者采取其他补救措施；（二）工程建设项目完成后逾期未完成绿化的，责令限期完成，超过期限仍不完成的，除规定在新的期限内完成外，并处以绿化工程投资额一倍以下的罚款；工程项目完成后绿化用地面积未达到审定的比例的，责令限期补足，并可按不足的绿化用地面积，处以易地绿化费五倍以下的罚款；（三）擅自占用城市绿地的，责令恢复原状，赔偿所造成的损失，并按被侵占面积处以绿化补偿费三至五倍的罚款；（四）临时占用城市绿地超过批准时间的，责令限期归还，并按照所占面积处以绿地占用费一至三倍的罚款；（五）盗伐城市树木的，责令赔偿损失，按盗伐树木株数的十倍补种，并处以违法所得三至十倍的罚款；偷盗公共场所花卉、盆景的，责令赔偿损失，并由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；（六）擅自砍伐城市树木的，责令按砍伐树木株数的三至五倍补种，并处以绿化补偿费一至五倍的罚款；（七）电力、邮电、通信、市政等工程建设部门在非不可抗力情况下，擅自砍伐、移植城市树木，占用绿地，毁坏花草的，责令停止损害行为，赔偿损失，并处以绿化补偿费一至二倍的罚款；（八）因养护不善及其他行为致使城市古树名　木受到损伤或者死亡的，处以树木价值一至五倍的罚款；损伤、砍伐、挖掘城市古树名木的，追缴树木，没收其违法所得，并处以树木价值五至十倍的罚款，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任；（九）有本条例第二十八条行为之一的，责令停止损害行为，赔偿损失，并可处五十元至五百元的罚款。

　　第四十条　故意破坏城市绿地及绿化设施，盗伐城市树木，偷盗公共场所花卉、盆景，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第四十一条　机关、团体、部队、企业事业单位违反本条例的，按本条例第三十九条规定处罚，并应追究主管领导者的经济或行政责任。

　　第四十二条　拒绝、阻碍绿化管理人员依法执行公务的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第四十三条　按照本条例负有许可、管理职责的城市绿化、规划等主管部门的工作人员，有玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第六章　附　则

　　第四十四条　其他建制镇和城市规划区以外的工矿区，参照本条例执行。

　　第四十五条　本条例自公布之日起施行。

新闻出版总署


关于印发《国家“十二五”少数民族语言文字出版规划》的通知

新出字〔2012〕279号


各省、自治区、直辖市新闻出版局，新疆生产建设兵团新闻出版局，中央和国家机关有关部委、民主党派、人民团体新闻出版单位主管部门：
　　为深入贯彻落实十七届六中全会精神，进一步推动少数民族出版的繁荣发展，促进少数民族语言文字精品力作的出版，2012年总署对“十二五”国家重点图书、音像、电子出版物出版规划中“少数民族出版规划”子规划进行增补和扩充，形成《国家“十二五”少数民族语言文字出版规划》（以下简称《规划》），现印发实施。
　　一、《规划》的基本结构和规模
　　《规划》由少数民族语言文字重点出版项目和少数民族语言文字译制（著）出版工程两部分组成，涵盖马克思主义研究、哲学、政治、法律、历史、文学、艺术、医药科技等20个门类，涉及蒙、藏、维、哈、朝等30余个少数民族的语言文字。《规划》规模为284种，其中图书214种、音像制品65种、电子出版物5种，承担出版任务的出版单位61家。《规划》每年将根据具体情况作相应调整和增补。
　　二、《规划》的目标和特点
　　（一）《规划》的目标
　　通过《规划》的实施，发挥国家出版物规划的导向和杠杆作用，建立并完善少数民族重点出版工程出版机制，实施精品战略，带动高质量、高水平的少数民族语言文字出版物的出版，加强中华各民族优秀文化的保护和传承，巩固全国各族人民团结奋斗的共同思想基础，增强民族凝聚力和创造力，建设中华民族共有的精神家园。《规划》总规模在“十二五”时期达到500种。
　　《规划》的特点
　　1.围绕社会主义核心价值体系建设，推进马克思主义中国化时代化大众化，加强马克思主义经典著作的翻译，反映中国特色社会主义理论体系研究的新成果。
　　2.着力宣传党和国家民族政策，反映党领导全国各族人民进行社会主义革命和建设的光辉历程，以及改革开放和社会主义现代化建设的伟大实践的出版项目。
　　3.弘扬各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，促进民族团结、社会稳定、地区协调发展的出版项目。
　　4.弘扬和保护中华各民族丰富多彩的优秀传统文化，体现重大文化传承价值的各民族文化典籍。
　　5.采用各民族群众喜闻乐见的文学艺术形式，突出时代感和吸引力，讴歌各民族群众的生动实践，反映各民族群众精神风貌的出版项目。
　　6.构建社会主义和谐社会，增强法治意识，普及法律知识，以最新法律法规文本进行权威释义和通俗解读的出版项目。
　　7.加强未成年人思想道德建设和科学文化素质教育的出版项目；侧重于服务各民族群众生产生活的实用技术性普及项目。
　　8.吸收人类优秀文化，共享文化发展成果，翻译以中外政治、哲学、经济、历史、文化、文学、艺术等方面经典著作和优秀通俗读物为蓝本的出版项目。
　　三、实施《规划》的要求和保障措施
　　（一）高度重视《规划》组织实施工作。有关省（自治区、直辖市）新闻出版行政部门、部委出版主管部门及出版单位要充分利用国家级、省级、出版单位重点出版物规划机制，以国家规划为龙头，以本地区、本部门重点规划项目为基础，推动少数民族精品力作的不断涌现。
　　（二）加强《规划》的组织领导。建立健全重点项目的保障制度，采取有效措施确保项目的出版质量，认真把好产品内容、编辑加工、装帧印刷、制作复制等环节的质量关，属于重大选题范围的必须履行重大选题备案程序。切实做到人员（领导、责任编辑、作者）、资金、时间三落实，通过动态管理，加强跟踪检查和督导，有效提高重点项目的完成率。
　　（三）建立《规划》项目与出版资助的衔接机制。总署将在国家出版基金、少数民族文字专项资金等评审工作中对《规划》项目予以重点关注和支持，同时，加强规划项目执行情况与出版单位评估考核、政府推优评奖等工作的衔接。各地出版主管部门和出版单位也要采取配套措施，鼓励优势出版资源向精品出版倾斜。
　　（四）加强《规划》出版成果的宣传和推介，提高精品力作的影响力。《规划》项目出版时可在封面标注：国家“十二五”少数民族语言文字出版规划项目。

　　附件：国家“十二五”少数民族语言文字出版规划
http://www.gov.cn/zwgk/2012-11/07/content_2259218.htm

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 新闻出版总署
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2012年10月30日